文档介绍：白山市浑江区人民政府办公室文件
浑江政办发〔2011〕15 号
浑江区人民政府办公室
关于印发开展转变作风审批提速服务提质主题
活动实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处,区政府各办、局、直属事业单位,驻
区市直各部门:
现将《浑江区开展“转变作风、审批提速、服务提质”主题活
动实施方案》印发给你们,请认真按照执行。
二○一一年四月十八日
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浑江区开展“转变作风、审批提速、
服务提质”主题活动实施方案
为进一步加快经济大提速、社会大发展、作风大转变,不断
优化经济发展环境,提高行政审批效率和服务水平,区政府决定
在政务服务中心、各分厅,以及有行政审批职能的部门中深入开
展“转变作风、审批提速、服务提质”主题活动,具体实施方案
如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落
实科学发展观,全面贯彻落实区委六届九次全会、区经济工作会
议以及区纪委六届六次全会精神,以转变作风,服务企业,服务
群众,实现经济赶超为重点,以行政审批事项最少,办事效率最
高,收费标准最低为目标,弘扬“便民、规范、廉洁、高效”的
服务宗旨,以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的
服务,为推动浑江实现富民强区新跨越提供有利条件和坚强保障。
二、工作目标
进一步加大改革创新力度,在转变作风上下功夫,在提高效
率上做文章,在规范服务上求突破。具体达到“两集中、两到位”
改革的职能归并率和授权率达 100%;行政审批项目入驻政务服务
中心应进必进率达到 100%;即办件当场办结率、承诺件按期办结
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率均达 100%;即办件实际办件量占总办件量比例达到 80%;行政
审批和服务中有效投诉率为零。力争把区政务服务中心建成流程
最短、手续最简、效率最高、服务最优的一流政务服务平台。
三、工作任务
(一)在行政审批全面提速上求实效。
,规范自由裁量权。要按照合法、合理、
效能、责任、监督的原则,对不属于政府职能,以及不应当由政
府直接管理的事项,必须坚决取消,充分发挥市场机制作用。对
自由裁量权,要根据其性质、特点和复杂程度,制定操作性强,
透明度高的审批操作规程,最大限度地减少审批人员的自由裁量
权和随意性。
“一站式”服务,“一条龙”审批。各部门要按照“充
分授权、既受又理”的原则,对窗口审批科充分授权。对确需现
场查勘、技术论证的事项,由行政审批窗口牵头组织实施,真正
实现“部门围着窗口转,窗口围着企业转”,确保一个窗口对外。
要切实做到审批项目“应进必进”,坚决禁止里也办外也办。
,提高审批效率。各部门对每项审批事项要
按照“审批环节最少、流程最短、效率最高”的要求,制定科学
严谨的审批操作规程,统一审批标准,规范审批流程,压缩审批
时限,提高审批效率。
,首办牵头负责制。凡是涉及 2 个以上部门
的审批事项,要全面推行联审会办,逐步完成基本建设项目、投
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资项目核准备案、企业注册登记等项目的联合审批工作,并采取
建立首办单位牵头负责制,以及政务公开办、软环境办牵头督办
制,加大协调督查力度等措施,积极推进审批事项的联审会办工
作落实。
,建设电子政务。以电子监察系统规范
运作为契机,加大对网上审批监督、公共资源交易监督等电子监
察系统建设工作力度。要进行统筹规划,逐步实现网上申报、网
上受理、网上审批和网上交易、网上电子监察,达到集实时监控、
预警纠错、投诉处理、绩效评估、决策分析于一体的电子监察系
统,让基层、企业和人民群众得到更加快捷方便的政务服务。
(二)在政务服务全面提质上求实效。
。按照“八公开”的要求,通过政府网
站和部门网站向社会公开统一审批标准。具体做到“三上”, 即:
上墙:行政审批科室职责、审批服务项目名称及对应的 AB 岗工作
人员、审批项目办理流程图等上墙悬挂;上网:行政审批科室职
责、科室人员分工及 AB 岗、审批服务项目八公开内容、(含示范
文本、示范表格)、申请表格下载、项目办理流程图等加载在中
心网站的各窗口页面;上台:审批事项示范文本(含示范表格)、
告知单、离岗告知牌等摆放在窗口办公柜台上。
。坚持以标准化服务窗口建设为抓手,
制定标准化服务窗口创建工作标准,逐步达到“五个标准化”,
即窗口建设标准化、窗口管理标准化、政务公开标准化、服务行
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为标准化、服务质量标准化,不断推进政务服务工作的规范化、
标准化。