文档介绍：07-08A行政法与行政诉讼法
2007-2008学年第一学期
《行政法与行政诉讼法》（301040024）期末考试试题（A卷）
本期末试卷满分为 100 分，占课程总成绩的 80 %；平时成绩占课程总成绩的 20 %。
45条规定，作出（1994）涟国税征字第001号违章案件处理决定，令其缴税款1232元，并处税款3倍罚款3696元，限钟清在11月22日前缴清。11月23日，涟源市国税局又向钟清发出催收税款通知书，限钟清11月26日前缴清所欠部分。
钟清在监视居住地通过电话与其妻联系，11月25日，唐陶到税务机关又缴款3000元。11月26日，在唐陶向株木乡政府缴纳停车费100元、向涟源市国税局缴纳印刷检讨费50元后，涟源市国税局将被扣车辆交还。同日，桥头河镇派出所撤销了监视居住的决定，允许钟清回家。
钟清对国税局（1994）涟国税征字第001号违章案件处理决定不服，向娄底地区国家税务局申请复议。1995年1月25日，娄底地区国税局复议决定：对涟源市国税局处理决定征税1232元予以维持，对罚款3696元予以撤销。钟清接到复议决定书后，到税务机关办理了退款手续，随即向涟源市人民法院提起行政诉讼，把娄底地区国税局、涟源市国税局、桥头河镇政府、桥头河镇派出所列为被告，请求法院将上述行政复议决定、缴纳税款和罚款决定、扣押决定、征收印刷检讨费决定、缴纳停车费决定、留置盘查与监视居住决定等行为予以撤销。
问题：
1、本案中原告所列被告是否适格？（16分）
2、假定娄底地区国税局的行政复议决定是合法的，那么，本案中哪些行政机关的哪些行为是不合法的？（9分）
2007-2008学年第一学期
《行政法与行政诉讼法》（301040024）期末考试试题（A卷）
参考答案及评分标准
本期末试卷满分为 100 分，占课程总成绩的 80 %；平时成绩占课程总成绩的 20 %。
一、辨析题（判断对错，对的划√，错的划×，并简要说明理由，每题3分，共15分））
1．错（1分），规章的名称不能采取“条例”（2分）。
2．错（1分），各级人大中履行公职、属于行政编制并且由国家财政负担其工资福利的才是公务员（2分）。
3．对（1分），许可法规定了涉及到社会重大利益的许可必须由许可机关主动召开听证（2分）。
4．错（1分），行政程序法有独立价值，不只是保障行政行为实体合法性的手段。（2分）。
5．错（1分），行政复议受案范围大于行政诉讼，比如，可以就部分行政规定一并提起行政复议(2分)。
二、多项选择题（每题所给的选择项中有两个以上为正确，少答多答均不给分，共5题，每题2分，共10分。）
1．BC
2．BD
3．BC
4．ACD
5．AB
三、简答题（简要叙述题干所列知识点的内涵或具体内容，每题6分，共24分。）
1．《行政处罚法》第19条（内容略）
2．答：比例原则是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。（2分）
它包括三个子原则：必要性、适当性和狭义的比例性。（1分）必要性强调某一行政手段对