文档介绍：对纪委一把手监督的存在的问题
近年来，东和乡纪委仔细贯彻落实中心纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监视责任，聚焦监视执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制机制等多方面缘由，工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下，

二、存在的问题缘由分析
纪委的工作职责是“监视、执纪、问责”，这也是纪委履行党章给予的职责。但乡镇纪委在履行监视职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个方面的缘由：
（一）职责界限划分不明，监视作用受到影响。乡镇纪委没有厘清自己的主责脉络，弄清权力和责任的边界限。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进展规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委协作协调，比拟难把握，往往是依据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施，缺乏可操作的标准性做法。
（二）党政机关依靠过度，监视职能难以发挥。有的党政主要领导除了把党风廉政建立和反***工作都推给纪委去做，由纪委大包大揽而外，有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参加处理，过分信任与依靠纪委，熟悉上缺乏肯定的高度，存在肯定的误区。导致纪委工作经常消失“越位”的状况。有的基层纪委对自身工作定位不准，存在着包揽过多甚至替代职责的状况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调；制度执行不力、监视检查无果和问责追责不严等。
（三）体制机制不够健全，监视力度受到减弱。首先由于体制缘由，纪委工作上要听从于同级党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的支持，往往导致乡镇纪委对于同级党委不敢监视，怕大胆工作伤及情面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特殊是在监视检查，查办案件时，纪检干部最担忧领导不支持，更怕查出问题领导不满足，以后工作难以开展，导致监视责任没有落实到位。因此在现行双重领导体制下，基层纪委在肯定程度上受制于监视对象，使得基层纪委履行监视责任面临压力和干扰，导致基层纪委在履行职责时存在“上级监视太远、同级监视太软、下级监视太难”的窘境，监视力度被减弱。

（四）力量素养不到位，监视成效受到制约。局部基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态，对转职能的要求理解不深不透，不敢监视、不愿监视和监视不了的状况还普遍存在，造成监视职能虚化。加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强，系统培训时机不多，没有全面把握党风廉政建立和反***工作的相关理论学问，缺乏开展案件查办、信访核查等专业学问和详细方法技巧，导致办信、办案质量不够高。
三、基层纪委履行好监视责任的对策建议
在当前经济社会进展新常态下，乡镇纪委能否保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化纪委监视执纪问责任职能，切实维护农夫群众的切身利益，推动基层党风廉政建立至关重要。
（一）履行监视责任要有新熟悉。一履行好监视责任，提高思想熟悉是根底，要把思想和行动统一到党要管党、从严治