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拉动内需财务管理规定pptConvertor
基本建设财务管理制度讲座
青海省财政厅经济建设处达来奎
什么是基本建设？
基本建设是指利计费、可行性研究费等36项费用。
4、其他投资支出
其他投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产、递延资产发生的支出。
有关待摊投资支出的规定
建设单位要严格按规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出。
建设单位管理费开支的时间界定：是建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。
建设单位管理费包括：不在原单位发放工资的工作人员工资、基本养老保险费、办公费、差旅费、劳动保护费、业务招待费、零星购置费、施工现场津贴等。
业务招待费支出标准：不得超过建设单位管理费的10%。
施工现场津贴标准比照当地财政部门指定的差旅费标准执行。
建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。
建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按照投资总概算的不同规模分档计算。特殊情况确需超过上述开支标准的，须事前报经同级财政部门审核批准。
建设单位发生单项工程报废，必须经有关部门鉴定。建设单位报废单项工程的净损失经财政部门批准后，作增加建设成本处理，计入待摊投资；整体工程报废，经有关部门鉴定，财政部门批准，计入待核销基建支出。施工单位施工造成的单项工程报废由施工单位承担责任。
注意事项：
1、在待摊投资中“土地征用及迁移补偿费”是指通过划拨方式取得无限期的土地使用权而支付的土地补偿费、附着物及青苗补偿费、安置补偿费、迁移费及土地征收管理费以及行政事业单位建设项目通过出让方式取得的有限期土地使用权而支付的土地出让金，这部分费用必须在
“待摊投资--土地征用及迁移补偿费” 科目核算。建设单位对这部分费用在有关房屋、建筑物交付使用时，直接分配计入相关交付使用资产成本中，其余待摊投资按一定的分配方法分配计入各项交付使用资产成本中。
2、非行政事业单位在建设项目通过出让方式取得有限期土地使用权而支付的土地出让金在“其他投资—无形资产”科目核算，并作为无形资产单独交付生产使用单位。
对在征用土地上进行平整土地、原有障碍物的拆除和在建筑场地的布置所发生的费用，应在“建筑安装工程投资”科目核算。
待摊投资支出向各项交付使用资产进行分配时，只向建筑安装工程投资和需要安装设备投资分配，而不能向不需要安装设备投资分配。
应分配待摊投资的交付使用资产包括的项目：
1、建筑安装工程投资；
2、在安装设备投资；
3、其他投资中的基本畜禽支出和林木支出（如建设单位设置役畜和鱼苗支出，则还应当包括这两部分支出）
不应分配待摊投资的资产包括的项目：
1、运输设备；
2、不需要安装的设备投资、工具器具投资；
3、其他投资中的房屋购置、办公生活用家具器具；
4、可行性研究购置的固定资产。
八、非经营项目待核销基建支出的处理规定
非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、退耕还林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、整个项目报废及其他经财政部门认可的不能形成资产部分的投资，作待核销处理。在财政部门批复竣工决算后，冲销相应的资金。形成固定资产部分的投资，计入交付使用资产价值。
九、经营性项目和非经营性项目对项目配套的专用设施投资的处理
经营性项目为项目配套的专用设施投资，包括铁路专用线、专用公路、专用通讯设施、送变电站、地下管道、专用码头等，建设单位必须与有关部门明确界定投资来源和产权关系，产权归属本单位的，计入交付使用资产；产权不归属本单位的，经项目主管部门及同级财政部门核准作转出投资。
非经营性项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通讯设施、送变电站、地下管道等，产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；产权不归属本单位的，作转出投资处理，冲销相应资金。
建设项目隶属关系发生变化时，要清理各项资产和债权、债务等，进行财务关系划转，由划转双方的主管部门报同级财政部门审批，并办理资产、财务划转手续。
十、基建收入的确认及相关规定
基建收入是指在基本建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车和试