文档介绍：土地增值税清理规范标准指南
土地增值税清理规范标准指南
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土地增值税清理规范标准指南
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土地增值税清理鉴证业务操作指南
依照《土地增值税清理鉴证业务指导建议》（以下简称“指导建议” ），拟定、收款收据发票等书面形式凭证；
实质条件，是指被鉴证单位获取土地使用权的直接支配物权。
（二）确定应税行为。对土地增值税应税范围鉴证时，应获取相关转让行为
发生、转让国有土地使用权和获取转让收入等文件资料作为凭证，作出判断，发
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表鉴证建议。
（三）确定清理条件。对清理条件鉴证时，应获取相关商品房建设状况以及
销售状况等文件资料作为凭证并履行以下程序：
审查清理项目资料可否齐全；
审查清理项目可否与初始项目登记表一致；
整体项目用途与面积分布状况的全面审查；
销售比率计算结果鉴证。
（四）确认清理申报限时。对项目清理申请限时进行鉴证，应履行以下程序：
查证吻合应清理条件的委托单位可否按税法规定办理清理手续；
查证吻合要求清理条件的委托单位可否按税法规定办理清理手续。
（五）确认履行清理鉴证业务的时间条件。履行鉴证业务，应依照税务机关
对出具《鉴证报告》，是作为发出《土地增值税清理受理通知书》的前置程序，还是作为后置程序，选择出具报告是在清理申请环节还是税款申报环节，及履行业务的时间。
（六）鉴证清理项目及其范围应填制《土地增值税清理鉴证业务工作底稿》（范本）（以下简称“工作底稿（范本） ”）的《项目基本状况鉴证表》和《转让行为鉴证表》。
第七条依照指导建议第五条的规定鉴证清理单位确认状况，应特别关注：
（一）鉴证清理单位的确认状况，应获取相关商品房建设状况等文件资料作
为凭证。
（二）清理单位的认定。在确认开发项目的清理单位时，应以相关部门颁发的赞同证照为条件。凡应独立办理相关部门的赞同证照的房地产开发项目，才是一个法定意义上的独立开发项目。鉴证时应试虑：
以法定意义上的独立开发项目，确认开发项目；
按项目开发状况划分的，应作为单独鉴证对象的单项工程或单位工程；
依照实质开发状况，分别以单项开发项目、单位工程或单项工程，为清理
单位；
对于分期开发的项目，以分期项目为单位清理。
（三）鉴证清理单位的确认状况应填制工作底稿（范本）中的《成本核算对
象（清理单位）鉴证表》。
第八条依照指导建议第五条的规定鉴证收入、成本、花销的归集状况，应
特别关注：
（一）鉴证不相同期间、不相同项目收入、成本、花销的归集状况，应试虑：发
生的真实性，会计记录的完满性，金额和其他数据的合适性，所属期间的正确性，
确认内容的正确性，计价和结转的正确性。
（二）鉴证不相同期间、不相同项目收入、成本、花销的归集状况，应填制工作
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底稿（范本）中的《与收入相关的面积明细鉴证表》和《公共配套设施费鉴证表》。
第九条依照指导建议第五条的规定鉴证一般住处、非一般住处的收入、支出划分状况，应特别关注：
（一）免征土地增值税项目与其他收税项目应分开清理。
（二）一般标准住处项目，应依照项目核算状况确认免征土地增值税。
（三）鉴证一般住处、非一般住处的收入、支出划分状况，应填制工作底稿（范本）中的《一般住处判断表》。
第十条依照指导建议第五条的规定鉴证清理期间，应特别关注：
（一）满足清理条件之日为清理截止时间。
（二）纳税人获取土地使用权之日为清理的初步时间。
（三）应付清理期内的项目立项、规划设计、施工、预售、竣工查收、工程结算、项目清盘等房地产开发全过程状况进行鉴证。
（四）鉴证清理期间应填制工作底稿（范本）中的《项目基本状况鉴证表》。
第十一条依照指导建议第五条的规定鉴证分期开发项目各期清理方式的一
致性，应特别关注：
（一）各期转让收入、开发成本的确认、计量方法可否一致。
（二）正确划分鉴定征收清理项目与查账征收项目的收入、成本界限。
（三）鉴证分期开发项目的各期清理方式可否保持一致，应填制工作底稿（范本）中的《会计政策和税收政策检查表》。
第十二条依照指导建议第五条的规定鉴证收税项目与免税项目的划分状况，应特别关注：
（一）收税项目与免税项目的转让收入、开发成本的确认、计量方法