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济南市房产产测绘研究究院房产项目测绘数据据整理
实施方案
济南市房产产测绘研究究院
二0一0年年九月
目录
一、工程概概述--------------------------------------------------------------3
1、房产项项目测绘数数据整理任任务-----------------------------------3
济南市房产测绘院房产项目测绘数据整理实施方案
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2、房产项项目测绘数数据整理的的工作量------------------------------3
二、测绘数数据描述----------------------------------------------------------3
1、19999-20000年的的项目测绘绘数据---------------------------------4
2、20000-20003年上上半年的项项目测绘数数据-------------------------4
3、20003年下半半年至今的的项目测绘绘数据--------------------------5
4、基础测测绘数据-------------------------------------------------6
三、项目测测绘数据整整理方案-----------------------------------------------6
1、整理原原则------------------------------------------------------6
2、办理产产权的实测测数据整理理------------------------------------7
3、未办理理产权的实实测数据整整理----------------------------------9
4、预测数数据整理------------------------------------------------10
5、数据整整理需关注注的问题--------------------------------------10
(1)数据据转换-------------------------------------------------10
(2)同一一项目下的数据合合并问题-----------------------------10
四、项目测测绘数据入入库方案---------------------------------------------11
1、房屋的的“落地”问题----------------------------------------11
2、基础测测绘数据更更新机制--------------------------------------12
3、项目测测绘数据与与基础测绘绘的挂接----------------------------12
4、直接调调用登记中中心GISS库中的项项目测绘数数据---------------13
五、项目测测绘数据整整理流程---------------------------------------------13
1、整理流流程----------------------------------------------------13
2、数据检检查流程------------------------------------------------14
3、数据质质量控制------------------------------------------------14
六、数据整整理方案的的保障措施施------------------------------------------14
1、前期数数据准备工工作------------------------------------------14
(1)整整理电子档档----------------------------------------------14
(2)纸档档的整理-----------------------------------------------15
2、数据整整理----------------------------------------------------16
(1)测绘绘数据与产权权数据的匹匹配-----------------------------16
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(2)测绘绘数据的整理-----------------------------------------17
(3)调用用登记中心心GIS数数据的技术术保障---------------------17
3、数据入入库方式-----------------------------------------------17
七、组织架架构及工作作进度计划划------------------------------------------17
1、组织结结构及人员员设置--------------------------------------17
2、项目进进度及工作作量估计------------------------------------18
附件1-------------------------------------------------------------199
一、工程概概述
1、房产项项目测绘数数据整理任任务
房产项目测测绘数据整整理是基于于现有的项项目测绘成成果资料、产产权登记信信息库以及及产权登记记档案扫描描影像,以以幢为单位位进行数据据整理,形形成包括幢幢信息、层层信息和户户信息三层层数据,并并关联分幢幢图、分层层图、分户户图,并对对纸质测绘绘成果报告告扫描建档档,形成完完整的项目目测绘成果果信息,最最后以楼盘盘表及与GGIS关联联的形式实实现对房屋屋这个管理理实体的物物理及属性性描述。
楼盘表与开开发商所称称的以项目目为单位的的销售楼盘盘不同。楼楼盘表可定定义为:“用于房产产权属登记记管理及销销售信息公公示,以幢幢为单位,直直观表现幢幢内房间空空间拓扑关关系及房间间权属状态态的二维表表格,通过过关联分户户的权属登登记状态,以以不同的颜颜色直观标标识,并可可作为联接接视图,将将分户登记记数据,分分户测绘数数据,及房房屋的空间间位置关联联起来的一一种数据表表达形式。”
2、房产项项目测绘数数据整理的的工作量
我院自19999年从从事房产测测绘以来,完完成约1万宗实实测和46600宗预预测件,本本期数据整整理就是将将这些不同同时期、不不同格式的的测绘数据据进行整理理,统一格格式并入库库。其中40884条数据据需要重新新进行数字字化,1万万多条数据据需要进行行整理转换换。
二、测绘数数据描述
我院从事房房产项目测测绘已十年年,这期间间使用了33种测绘软软件:19999年--200
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00年初,使使用Auttocaad进行作作业;20000年--20033年上半年年使用老版版南京测绘绘软件;22003年年下半年--至今使用用超智软件件(不同阶段段超智软件件还细分成成若干版本本)。由于使使用不同类类型和不同同版本的测测绘软件进进行制图,造成数据格式不同,。若对这些数据进行整理,统一转换成一种格式,就要对这些不同时期、不同格式的数据采取不同的整理办法。
1、19999-20000年的的项目测绘绘数据
当时没有使使用专门的的测绘软件件作图,作作业时利用用AUTOOCAD作作图,使用用计算器进进行面积分摊计计算,此类类数据在我我院服务器器上没有保保存。也没没有这一时时期的项目目明细,若若整理此类类数据只能能对照原始始的纸档数数据进行数数字化。
2、20000-20003年的的项目测绘绘数据
2000年年-20003上半年年项目测绘绘数据由第第一代南京京房产测绘绘软件产生生,根据档案室室发件统计计约20000条实测测数据。此此类数据按按图幅号++丘号+幢幢号为目录录分三级存存储,查询询调用这些些数据需找找到与之相相对应的图图幅号进行行查询,不不能直接通过坐坐落进行查查询。该类类数据的图图形数据和和属性数据据分别存储储,图形数数据为shhp格式,属属性数据为为dbf格格式,可以以用超图或或Arcggis读取取数据。由于图属分分离,此类类项目测绘绘数据不能能直接利用用,需要进进行一系列列的转换,目前我们们在登记中中心处理此此类数据使使用的转换换方法很繁琐,图形形数据需要要转换,之之后需要对对图形重新新进行设定定及分摊计计算,属性性数据需要要制作专门门的房屋面面积表,图图形数据与与属性数据据需要在AARCGIIS软件下下进行关联联,此项工工作耗时耗耗力,而且且容易出错错,可能是是今后数据据整理工作作的难点及及重点。
数据保存情情况,据了了解当时的的项目测绘绘数据均由由测绘人员员个人保存存,定期刻刻制光盘,根据我们一年来整理情况来看,存在大量的数据丢失及数据损坏的情况,尤其是时间越早的数据丢失的情况越多,不能保证数据的完整性及可利用性。
若对此类数数据进行整整理需要做做以下工作:根根据已经整整理的测绘绘发件明细细表,根据图幅幅号和丘号号逐条查找找原始数据据:能找到到电子档的的,要结合合纸档数据据或已***证明细进行行筛选;找找不到电子子档的数据据进行标示示,查找纸纸档数据或或***明细细,进行数数字化及数数据关联;;电子档损损坏的,部部分数据可可以采取修修改datt文件进行行恢复,有有些不能恢恢复的,只只能重新数数字化。
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3、20003年下-至至今的项目目测绘数据据
2003年年下半年我我院开始使使用南京超超智测绘软软件进行作作业,22003年年上半年--20055年9月期间数据存存储以个人人本机备份份,定期提提交的模式式存储,据据统计这期期间此类数数据约15500条,尽尽管此类数数据可以直直接调用转转换,但存存在以下问问题:
(1)可能能当时的数数据安全意意识不强,有有些数据没没有及时备备份,有部部分数据丢丢失。
(2)由于于超智软件件多次升级级,造成数数据差异存存在“”问题,即即当前版本本的超智软软件打开前前几年做的的图,户室室面积出现现相差0..01的问问题,对外外简称“数据进位位”问题。
2005年年10月至至今,数据据存储在OORACLLE数据库库。可以按照照项目编号号或者房屋屋坐落进行行查询,根根据入库时时间也能判判断测绘的的变更情况况,整理此此类数据比比较容易。
4、基础测测绘数据
我院从20008年初初开展基础础测绘业务务,截止到到今年一季季度底,共共计约377条基础测测绘项目,涉涉及15880条项目目测绘信息息。基础测测绘数据入入库前需要要进行转换换,检查构构面等工作作。
三、项目测测绘数据整整理方案
1、整理原原则
(1)尊重重历史要求求
因房产测绘绘历史过程程变迁较多多,标准多多次调整,形形成不同的的历史数据据,特别是是建筑面积积及分摊面面积,有同同一户型楼楼上楼下有有面积差的的现象。从从权属管理理的角度,应应尊重历史史,不应按按现在规则则进行重新新计算。只只是房产交交易双方有有请求或有有争议时进进行整幢重重新测绘。因因此,整理理时要求只只建物理楼楼盘表并录录入属性信信息,不重重新做面积积分摊计算算。
(2)完整整性要求
本次整理的的目标是建建立楼盘表表,并与GGIS及权权属关联。楼楼盘表只是是数据整理理的一种成成果表达方方式,从宁宁波数字化化房产现实实角度来看看,所有幢幢都要求能能建立起完完整的虚拟拟楼盘表。完完整虚拟楼楼盘表,即即层,单元元,户信息息完整,关关系明确,
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可可归并到所所在幢、所所在单元、所所在层,存存在楼盘表表格式,具具体房间测测绘权属信信息在以后后补测登记记过程中逐逐渐补充完完善。
(3)准确确性要求
在资料齐备备的情况下下,建立的的楼盘数据据信息要严严格检查,特特别是录入入的属性数数据。本项项目最终形形成的是房房产测绘成成果数据库库,因此需需确保建库库质量。整整理过程中中需建立质质量检查体体系。
项目测绘数数据根据利利用情况分分为两类,一一类是用于于办理产权权的实测数数据,此类类数据占大大多数;还还有一类是是不办理产产权的实测测数据。对对于已***证的项目测测绘,由于于此类数据据变更很频频繁,同一一坐落的房房屋可能对对应多条项项目测绘数数据,无法法确定最终终结果,为为了今后和和登记中心心能进行测测绘数据的的交换及共共享,建议议在整理测测绘数据时时,根据该该项目测绘绘的坐落信信息在登记记中心产权权库查找相相对应的产产权信息,然然后根据产产权信息确确定相对应应的项目测测绘,使得得整理的测测绘资料既既能为我所所用又能服服务于产权权登记。
2、办理产产权的实测测数据整理理
处理此类数数据首先要要判断该项项目是否办***,可以以根据坐落落信息在产产权库进行行查询,能能查询到的的数据参照照以下进行行整理。
(1)电子子档的提取取与转换
项目测绘数数据格式有有两类,一一类是20003年之之前的数据据,此类数数据不能直直接转换,但但可以利用用超智软件件提取图形形数据(注注意图上红红圈标识)
提取的图形形数据不能能直接用于于计算分摊摊,需要重重新建立新新的项目将将图形导入
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入,赋房号号及属性,这这样可以生生成图形文文件,减少少了作图的的步骤。属属性数据可可以用Exxcel打打开该项目目文件夹下下的*,调用户户室信息,生生产所需的的《面积产产权对照表表》。此类类数据约22000条条,将来在在整理时,需需要重新作作图和填写写《面积产产权对照表表》,此项项工作很繁繁琐。
2003年年之后的数数据可以直直接用超智智打开。如如果图形和和属性都正正确,则直直接转换导导出即可。22003年年-20005年之间间的数据由由于保存不不完整,在在处理此类类数据可能能遇到数据据丢失和图图形属性不不一致的情情况,需要要进行数据据整理。
(2)对于于没有电子子档有纸档档的数据
此类数据由由于电子档档缺失需要要重新作图图及赋属性性,可以比比照纸档数数据或者产产权证上的的附图用超超智软件重重新作图生生成图形文文件,制作《房屋屋面积产权权对照表》(见见附1),需需要逐户填填写房屋的的户室号及及建筑面积积、套内面面积、分摊摊面积、房房屋类型、层层数、单元元,生成属属性文件。然然后利用AARCGIIS软件对对图像数据据和属性数数据进行关关联,此方法详见数据整整理操作手手册(见附附2),关联后的的数据直接接生成GIIS格式文文件。
(3)对于于有电子档档没有纸档档的数据
整理此类数数据只能调调取产权数数据,产权权库有扫描描的分层分分户图,可可以打印出出来,重新新作图。根根据***信信息整理出出户室信息息,填写《房房屋面积对对照表》,整理及关联方法同上。
(4)对于于有电子档档,但数据据不符的数数据
此类情况多多见于变更更多次的测测绘数据,整整理时,可可以利用原原有的图形形,按照纸纸档数据或或者产权证证附图在超超智软件下下进行修改改,保证户户室号和图图形正确,通过此办法确保图形的正确。然后根据产权信息填写《房屋面积对照表》,保证户室面积的正确。最后对这两个数据文件进行关联,生成GIS格式文件。
(5)电子子档与产权权信息一致致的数据
整理此类数数据是最简简单的,只只需在超智智软件下直直接导出即即可。
3、未办理理产权的实实测数据整整理
有些项目测测绘在产权权库中查找找不到,可可能有两种种原因:房房屋坐落发发生变化;;该房屋可可能暂时不不***。处处理此类数数据,就需需要充分利利用纸档数数据,根据据该项目下下的所有纸纸档数据进进行数据整整理,变更更坐落的项项目能通过过纸档中的的流程单来来找到对
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应应的原有项项目。根据以往往我在调度科科受理业务务所了解的的,一般不办***或者坐坐落变更这这些信息会会在流程单单上注明,不***的项目测绘不会很多,可能会出现许多坐落变更的项目,这就要求纸档整理人员要根据纸档中的流程单信息进行归档整理。
此类数据的的整理可以以按照数据据整理操作作手册进行行。
4、预测数数据整理
对于预测绘绘的数据,由由于这些数数据不***证,无法界界定其最终终成果,只只能根据这这些数据存存档的时间间先后进行行判断,存存档时间越越近的可以以认为是最最终成果;;如果无法法通过时间间进行判断断,则将这这些数据全全部进行转转换整理。
5、数据整整理需关注注的问题
(1)数据据转换
数据转换操操作较为简简单,电子子档与纸档档产权信息息一致的可可以直接在在超智软件件中进行转转换;电子子档不一致致或者局部部发生变更更的,需进进行数据整整理,再进行关联联,生产新新的GISS格式数据据。
(2)同一一项目下的数据合合并问题
主要是两大大类:一类类是附房问问题,比如如,,一般般测绘人员员是这样作业业的,地上部分分单独计算算,出具一份份测绘报告告,地下室室作为附房房单独计算算,出具一份份测绘报告告,这样就造成成同一项目目下出现了了地上和地地下两条数数据,数据据整理时,必必须将这两两条数据合合并,才能能入库。这这样问题就就出来了,我我们在登记记中心整理理数据时应产权登记记要求将附房面积积全部改为零零,对于我我们将来建建立的测绘绘数据库,入库前是否将附房改为零,或者在作业时直接按附房处理不赋面积,这需要慎重考虑。
另一类是变变更测绘的的情况,有有些变更测测绘,作业人员员只出具了了局部的变变更报告,由于数据不全,此类数据不能直接入库,在整理数据时,需要找到该项目下的所有数据,将所有变更结果进行合并整理成整栋数据。
鉴于此,建建议将来我我院对变更测绘绘要有明确确的规定,入入库时不能能提交部分分变更数据据。
四、项目测测绘数据入入库
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1、房屋的的“落地”问题
为了实现“地楼合一一”,达到“以图管房房”的目的,在在项目测绘绘数据入库库前,需要要将项目测测绘信息和和基础测绘绘信息进行行关联,确确定房屋在在地图上的位位置。我院院于20008年初启启动基础测测绘,对于于有基础测测绘信息的的房屋,可可以在地图图上进行关关联,数据据能直接入入库。对于于没有进行行基础测绘绘信息的房房屋,入库库前需要确确定房屋的的地理位置置。
登记中心于于20088年初组织织12个人人的外业调调查队伍,专专门从事房房屋的基础础状况调查查,历时大大半年,采采集建成区区内房屋信信息,实际际上就是确确定地图上上房屋的坐坐落,由于于不同的时时期道路、街道、楼号的变变更很频繁繁,有时11栋房屋能能对应着77-8条坐坐落,种种种原因造使得外调信信息与实际际不符,不不能用于数数据关联。为为了解决“落地”问题,登记记中心受理理业务时要求产权人人在地图上上进行指认认,从而将将房屋信息息和地理信信息进行关关联。
数据入库的的难点就是是“落地”问题,技技术上不存存在问题,根据以往做法,可以采用以下几种解决办法:
(1)派外外查人员现现场落实
外查人员拿拿着地图及及坐落明细细,现场进进行调查,确确定房屋在在地图上的的位置。
(2)由产产权单位在在地图上指指认
此种情况适适用于成片片的大型小小区,开发发商业务人人员一般都都了解房屋屋的位置及及楼幢的排排列,通过过指认可以以减少现场场调查。
(3)电电话问询
根据开发发商委托测测绘时留下下的联系方方式,打电电话进行问问询,确定定房屋的位位置。
(4)利用用地形图上上已有的房房屋坐落信信息
有些建筑物物在地图上上有坐落,经经核实,可可以利用这这些信息。
2、基础测测绘数据更更新机制
项目测绘数数据入库时时,要有相相对应的基基础测绘信信息。登记记中心GIIS库在进进行基础测测绘数据更更新时,只只对房屋面面进行了更更新,其他他地形要素素没有入库库,由于缺失大大量的地形形要素,使得更新新的地图只只有光秃秃秃的房屋,这这种地形图图更新机制制,不利于于将来的数数据再利用用,更谈不不上将来为为政府提供供决策或者者为其他行行业提供基基础数据
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等等宏伟蓝图图。对于我们们,专门从事事测绘的单单位,基础础测绘数据据更新要考考虑全面,不不仅要对所所裁剪区域域进行全要素素的更新,而而且还要考考虑这些裁裁剪区域的的接边问题题。
3、项目测测绘数据与与基础测绘绘的挂接
具体挂接方方式,待我我院GISS库建设完完毕后,再再制作操作作手册。
4、直接调调用登记中中心GISS库中的项项目测绘数数据
截止到今年年一季度底底,我们在在登记中心心一年来共共整理了近近70000条数据,其中整理我院的测绘数据就已3000条。这3000条数据可以从登记中心GIS库中调取,直接导入我院的GIS库,不存在数据转换的问题。
五、项目测测绘数据整整理流程
1、整理流流程
整理软件是是为了提高高数据录入入速度、查查看楼盘表表和关联其其他三库数数据而专门门设计的软软件。具体体操作过程程:
(1)进入入数据录入入界面。按按照项目编编号或项目目名称来查查询该项目目是否已经经录入到数数据库中。如如果查询的的项目已经经录入进数数据库中会会提示是否否加载该项项目。
(2)接着着输入幢编编号。
(3)楼盘盘表生成后后需进行一一些调整,然然后按户输输入相关的的户信息。
(4)幢定定位在软件件中基本按按照地形图图和影像图图来进行定定位,关联联好的房屋屋,需要核核对项目测测绘中的外外轮廓线是是否一致。如如果在没有有相关地形形图和影像像图的情况况下可以按按照其他途途径来进行行,可以先先期进行修修补测。
具体作业方方式详见附附件2
2、数据检检查流程
测绘数据质质量检查按按二级一级验收收要求进行行,一级检检查数据由由绘图者自自检,检查查完成后递递交到数据据上传人员员,由数据据上传人员员进行检查查,检查完完成后录入入作业系统统。验收由审审核人员进进行,数据据无误后转转入数据库库。
3、数据质质量控制
在数据录入入的不同环环节,采用用在线实时时检查,定定期接收入入库检查,把把常规的定定期检查、经经常性地对对录入情况况进行抽查查和系统的的全宗自我我检查等多多种形式和和方法来