文档介绍：科技情报开发与经济—& 年第卷第期
文章编号:———收稿日期:—一
我国农村医疗卫生保障支出探讨
梁利红
.山两财经大学研究生学院,山两太原,;.晋巾职业技术学院,山西晋巾,
摘要:阐述了我国农村医疗保障制度建立的意义,回顾了我国农村医疗保障制度的
历史发展和演变过程,分析了当前农村医疗卫生领域方面存在的突出问题,提出了解
决问题的建议。
关键词:农村医疗卫生保障;合作医疗制度;合理补偿
中图分类号: 文献标识码:
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国农村医疗卫生世纪年代末期,随着家庭联产承包责任制的推行,土
保障事业取得了著成就,初步形成了医疗卫生服务体系,农民地包产到户,人民公社集体组织解体,统分结合的双层经营体制
健康状况明显改善,在发展巾。但是从总体上宣告建立,集体保障的基础随之瓦解,农村合作医疗也随之大幅
看,,逐渐演变成农民依托土地、以家庭为主体的自我保障。到
发展。特别是历经多次改革,仍不能有效地解决长期存在的经费年,继续坚持合作医疗的行政村仅占全国的%。
短缺、医疗费用过高、资金筹集能力差、支出保障不足等各种问. 合作医疗制度的恢复与重建
题。笔者从规划层面和实践层面人手,对增强农村医疗卫生资金年以后,我国政府在农村医疗保障领域的政策选择是
筹集和管理能力、提高农村医疗卫生保障水平作粗浅分析,以“恢复和重建”合作医疗制度,曾多次提Ⅲ要“重建、完善和发展”
供探讨。合作医疗制度。然而即使在“恢复和重建”高潮的年,合作
医疗的覆盖牢也仅占全国行政村的%,农村居民参合率仅为
我国农村医疗保障制度建立的意义.%,“闵病致贫、闵病返贫”等问题日益凸。
建立农村医疗卫生保障制度有利于实现社会的公平和. 新型农村合作医疗制度的初步建立
正义,能够逐步保障广大农民与城市居民同等享有健康权,进一年月,中央作出在全国建立新型农村合作医疗制度
步消除城乡二元化结构带来的负面影响,促进社会和谐发展。的决定,“自愿参加、多方
有利于克服金融危机影响,增强经济可持续发展能力; 筹资、因地制宜、分类指导、公开透明、真正让群众受益”的原则,
可以有效地解决“农民”的后顾之忧,促使劳动力在农村和城先行试点、总结经验、逐步推广。年,新型农村合作医疗制度
市之间合理流动,稳定企业的用成本。同时以健康水平的提升试点开始在全国推行并初成效,参合农民开始受益,医疗费用
促使广大农民将绝大多数可支配收入用于消费,拉动内需,发挥负担有所减轻,在一定程度上缓解了农民“病致贫、因病返贫”
农村市场的潜力,克服金融危机和其他不确定性素对我国经的现状。
济可能带来的影响。
我国农村医疗卫生保障面临的机遇和挑战
有利于提升农民素质,加快社会主义新农村建设步伐;
能够切实减轻农民医疗费用负担,使贫困地区农民走“低收机遇:公共财政体制的建立为建立农村医疗卫生保障制
入一低资本形成—低生产率—低收入”的恶性循环,切实避免度提供了经济基础,政府在政策上的支持为确保农村医疗卫生
病致贫、因病返贫等社会问题,是农村反贫困的重要手段。支提供了重要保证历次改革的经验