文档介绍：总第 550 期管理观察 2014 年 8 月
第23期 Management Observer 中旬出版
探讨我国农村土地流转制度改革模式及创新
刘思成
(吉林大学军需科技学院,吉林长春 130062)
摘要:当前我国农村土地流转制度呈现多元化的改革模式,包括担保、转包、互换以及股份合作等
多种土地流转模式。在本文中笔者就当前我国农村土地流转制度改革模式进行阐述,进而对创新流转模
式过程中应注意的问题进行具体探讨,以期为我国农村土地流转制度的发展与完善略尽绵薄之力。
关键词:农村土地土地流转改革模式模式创新
农村土地流转制度是提高农村土地利用率、优化土地而农村土地股份合作模式对促进农民增收以及农村经济
资源配置、促进农村农民经济水平提高的一项重要途径, 发展方面具有一定的积极意义,但是其往往限制条件较
而其中农村土地流转模式是影响土地流转效果的关键。大,具有严格的准入条件,操作难度较大,普及性不高。
1. 当前我国农村主要的土地流转改革模式 2. 创新我国农村土地流转制度模式的策略
当前,我国农村土地流转规模不断扩大,从沿海地针对当前我国农村土地流转制度的多样化以及不完
区向内部地区不断推进,在此过程中,各地政府也积极善,有必要创新土地流转制度模式。具体而言,需要注
推动农村土地流转,土地流转模式不断改革并呈现出多意以下几个问题:
元化的趋势。现阶段,最为主要的农村土地流转改革模第一,在创新农村土地流转制度模式过程中,各地
式有担保、转包、互换以及股份合作等。其中,四川省必须基于本地区经济社会发展水平以及农业生产需要来
积极推行农村土地担保模式,具体表现为农民可以将对选择合适的流转模式。在综合考虑本地区经济水平、社
土地权证、林权证、宅基地等进行融资担保;浙江温州保制度完善程度、农业生产生平以及政府政策执行力等
积极推行农村土地转包模式,土地承包人将其所承包土诸多因素的基础上,对农地进行集中流转,发展区域产
地的使用权全部或者部分转让给他人,实现转包,该种业特色,积极开发辖区内名优产品,建立农产品生产加
土地流转模式优点在于操作便捷、利于农业生产率的提工流通基地,实现企业化管理,从而有效扩大农村土地
高;新疆沙湾近年积极推行以地换地的农村土地互换模流转规模、促进农民实现较大幅度的增收。
式,这种模式优点在于较好地解决了地块零散以及个体第二,在创新农村土地流转制度模式过程中,各地
不便耕作等问题;广东佛山的农村土地股份合作模式指必须健全配套措施,切实减小农地流转风险。农村土地
的是承包人将土地承包经营权量化成若干股权,农民可大规模流转可能会给当地带来一定的粮食安全问题,也
以入股并按股权获取分红,这种模式对于促进农民收入可能给农民的生存保障带来较大的风险。因此,各地必
增收、分享土地增值权益有积极作用。须积极健全农地流转配套措施,减小农地流转风险。如
以上诸多土地流转模式是各个地区根据本地区情况建立省市县乡村五级农地流转服务机构,履行农村土地
所推行并不断发展、改革所形成的,其积极意义与局限流转政策引导及合同签订监督等职责,保障农地流转依
性并存。具体而言,担保、转包以及互换等农村土地流法进行,确保当地粮食安全,促进农民生活水平提高。
转模式具有流转交易信息的对称