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国家卫生计生委流动人口司贺丹
2013年11月11日
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我国人口流动迁移的基本态势
流动人口计划生育工作进展
流动人口卫生计生工作形势
流动人口卫生计划生育服务管理主要任务
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一、我国人口流动迁移的基本态势
黄河流域的人口比重
长江流域的人口比重
西汉末年长达数十年的社会动乱,东汉末年至三国末年前后90年的战乱,使“中原户口,十不存一”。
第一次人口大迁移
唐朝末年的“安史之乱”帝京被陷,接着就是八年战争,人口外迁。使南方人口第一次超过了北方地区。
北宋末年的“靖康之难”,再次导致中原人民南迁,最终完成了中国人口、经济、文化重心从黄河流域向长江流域的转移。
第二次人口大迁移
第三次人口大迁移
80%
60%
50%
40%
20%
40%
50%
60%
历史上三次重大人口迁移
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宋末元初,元末明初,明末清初的几次社会大动乱,又一次次导致中原地区的人口在全国总人口中的比例下降。
明清近代史上的三次大规模人口迁移活动:
闯关东
珠江流域
走西口
下南洋
长江流域
黄河流域
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历代统治者奉行限制迁移的政策
原因:
社会稳定
兵源
税收
劳动力
如:春秋战国时期,秦国早在秦献公十年(公元前375)就实行“使民无得擅迁”的迁移制度。即居民迁居,必须申请办理“更籍”手续,否则即以匿逃罪惩处。
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改革开放前人口流动迁移状况
*
农民进城
大跃进
支援边疆
知青上山下乡
……
国家政策
人口流动
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古代三次人口大迁移
建国后两阶段迁移
改革开放以来,农村剩余劳动力大量转入非农产业和城镇,带来了迅速、持续、空前的大规模人口流动。
是一场追逐经济机会的自发型人口迁移。
是决定我国能否顺利完成现代化和工业化,能否转变成经济强国的重大人口迁移。
一次空前绝后的人口大迁移
改革开放以来的人口流动迁移基本态势
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人口流动与我国城镇化、工业化过程相伴而生
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城镇化率峰值预测:70%~75%,2020年城镇化率为60%左右,超过8亿的人口生活在城镇。
城市化率预测示意图
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我稳发展阶段,2020年城镇化率接近60%
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按不同口径预测2011~2030年城镇化率
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