文档介绍：第七章国有资产投资管理
国有资产投资是全社会投资的一个重要组成部分。在社会各类投资主体中,国有资产投资主体起着调节控制作用。国有资产投资是一种经济活动,其目的是为了满足国家履行政治职能、社会职能、经济建设职能和宏观经济调控职能的需要。
本章重点问题
国有资产投资的作用
国有资产投资主体
国有资产投资管理的任务
国有资产投入资金管理
国有资产投资实施管理
国有资产投资效果评价
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第一节国有资产投资概述
一、国有资产投资的概念
是指以政府、政府授权的机构和国有企业为主体,为实现某种特定的目标,而进行的资本金投入活动。
国有资产投资主要包括四个部分的内容:
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二、国有资产投资的作用
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三、国有资产投资主体
,具有一定投入资金来源,拥有投资决策权利,享受投资带来的收益(或其他社会成果),并承担投资风险的社会组织和个人。
投资主体必须具备以下四个属性:
(1)投资主体必须是投资的法律所有者。
(2)投资主体必须是决策主体。
(3)投资主体必须是投资收益(或其他社会成果)的享有者。
(4)投资主体必须是投资责任和投资风险的真正承担者。
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政府投资主体又称国有资产初始投资主体。其明显特征是:各级政府根据财政资金的分配使用情况直接确定投资项目和安排投资,政府投资分为中央政府投资和地方政府投资两个层次。
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法人投资主体,是指从事国有资产投资活动的具有法人资格的经济实体。国有资产的法人投资主体包括两个部分:
(1)国有资本运营机构
(2)国有企业
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,财政收入几乎是国有资本金的惟一来源。随着经济体制改革的深入,形成了以国有经济为主导,多种经济成分并存的格局,国有企业也向相对独立的商品生产者转变。
四、国有资产投资管理的任务
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合理确定国有资产投资方向的基本要求是:实现地区结构优化和产业结构优化。
一方面,国有资本金要及时足额地供应,以保证千程建设和生产经营的顺利进行。另一方面,要加强国有资本金的使用管理,努力使国有资产投资得到有效使用。
按期回收投资、获得投资收益,国有资产投资要以尽可能少的投入取得尽可能多的产品和投资回报。
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五、国有资产投资管理的原则
、分层管理原则
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第二节国有资产投入资金管理
国有资产投入资金,包括政府财政预算资金,银行贷款,地方、部门、企业自筹资金和利用外资等四个来源。
各种资金的性质和归属不同,管理方法也不相同。
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