文档介绍：××电业局农网工程建设项目管理办法
第一章总则
第一条为规范××电业局10kV及以下农村电网建设与改造项目(以下简称“农网工程”)管理,提高工程管理水平,保证工程顺利进行,实现安全、优质、高效、低耗的目标,根据国家及公司系统的有关规定,特制订本办法。
第二条本办法适用于××电业局所辖10kV及以下农村电网建设与改造项目。
第三条农网工程建设项目必须按基本建设程序进行实施,实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第四条农电工作部负责10kV及以下农村电网建设与改造项目的管理(以下简称“项目主管部门”)。10kV及以下的新建与改造农网工程项目由××电业局委托各供电局(公司)行使项目法人职能,负责组织工程实施,全权履行建设项目法人职责。35kV农网新建工程项目由××电业局农电工作部直接组织实施。
第五条农网工程建设项目实行程序化管理,按照规划编制、计划项目申报、投资项目计划下达、项目实施进度计划备案、勘察设计、预算编制及报批、招投标、组织施工等程序进行。
第二章农网规划
第六条各供电所按照统一标准、统一规划、分步实施的原则,根据《农村电网建设与改造技术原则》等有关技术规范的要求,在××电业局农村电网建设规划的基础上编制各自供电区域内农村配网建设与改造五年规划,供电局(公司)在供电所编制上报的规划基础上,统一编制各供电局(公司)中低压农村配网五年规划,并报项目主管部门。
第七条项目主管部门组织各供电局(公司)相关专业人员编制××电业局中低压农村配网五年规划,并组织规划评审和上报省公司。
第八条规划实行滚动修编,原则上修编(编制)时间为当年第一季度完成,遇上级有关文件有要求的,以文件要求为准。
第九条规划应按照“统一标准、统一规划、分布实施、突出重点、先易后难、逐步推广”的原则实施。
第十条规划应结合安全性评价结果,重点解决安全隐患突出的台区、未改造过的台区、一二期农网改造不彻底的台区、方杆和手模杆较多的台区、老旧变压器、高耗能变压器、运行25年以上的老旧线路以及线径不满足负荷要求的线路,着力进行低压台区优化,合理增设配电台区,缩短低压供电半径,改善电能质量。
第十一条加强农网“户表改造”规划,应充分考虑各地经济发展情况和农村用户的用电结构、住宅类型等不同因素,合理规划,避免重复改造,重复投资。
第三章计划管理
第十二条农网工程建设项目在规划的基础上,结合各单位的线路设备实际运行状况和负荷增长情况,按照轻重缓急的原则,进行农网工程项目的申报。
第十三条农网工程建设项目实行分级管理、分级上报、逐级审核。
第十四条农网工程建设与改造建议计划由各供电所根据农网线路、设备运行情况和隐患排查结果编制上报供电局(公司),各供电局(公司)编制建议项目计划上报××电业局,××电业局根据省公司下达的农网投资规模,结合各单位的实际情况下达项目计划。
第十五条农网工程建设项目计划一经下达,必须严格执行,任何单位不得随意变更。项目确需调整时,应按原申报渠道履行审批手续,经批准后方可实施。对擅自变更项目的单位,项目主管部门将停止其项目施工,扣减等额项目费用,并追究主要领导责任。
第十六条严禁使用农网工程建设项目资金安排计划外项目。
第四章工程投资管理
第十七条加强工程前期的造价管理。农网工程建设项目严格执行工程管理“五制”,从严控制工程造价,35kV项目工程由项目主管部门代表公司委托设计单位进行农网工程项目的初步设计、施工设施以及概预算编制,
10kV及以下项目由各供电局(公司)组织施工图设计、编制并审核工程预算,项目主管部门负责工程预算的复审。设计必须由符合资质要求设计单位的专兼职人员完成。概预算的编制应严格依据批次项目取费要求和四川省建设工程造价管理总站的有关规定执行,并及时报项目主管部门复审,严禁先施工后报审预算。
第十八条施工图设计应严格执行《农村电网建设与改造技术原则》、《农村电网10kV及以下工程典型设计》、《农村低压电力技术规程》等规程规范要求和具体批次项目的规定,严禁随意扩大(或缩小)建设规模和提高(或降低)建设标准。施工图审查的同时必须对施工图预算进行审查,只有优化合理并经审查批准的施工图设计及其预算,再加上经签证的设计变更量才能作为工程结算的依据。35kV项目由项目主管部门负责施工图会审,10kV及以下项目由各供电局(公司)负责施工图会审。
第十九条严格执行概预算审批制度。在工程总投资不突破批准概算的情况下,建设单位应督促设计单位依据施工设计编制含材料的全预算,由建设单位初审,项目主管部门复审,经审核批准的工程预算作为办理工程竣工决算的依据。
第二十条加强项目实施过程的造价管理。建设、设计、监理单位的工程技术人员和造价管理人员,必须严格控制设计变更和签证费用的发生,变