文档介绍：云南煤矿安全监察“十三五”规划
云南煤矿安全监察局
2016年5月
目录
一、云南煤矿安全监察“十二五”期间主要做法和成效 1
(一)主要做法和成效 1
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(二)存在的主要问题 18
,煤矿安全基础条件管理水平未实现根本转变 18
,执法环境手段制约执法效能 18
,煤矿企业普遍亏损、安全投入难以保障 19
(三)面临的形势 19
“十三五”规划纲要 19
2.“四个全面”战略布局 20
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二、“十三五”规划指导思想、基本原则和规划目标 2324
(一)指导思想 2324
(二)基本原则 24
(三)规划目标 25
、矿井数量建议目标 2526
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、自动化减人目标 27
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三、主要工作措施 32
(一)深化安全生产改革创新 33
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、创新执法手段 3335
(二)优化安全生产法制秩序 3335
、提高执法能力 3335
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(三)全力遏制重特大事故 3336
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(四)夯实职业健康防护基础 3339
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(五)强化煤矿安全基础建设,不断提升安全保障能力 3340
、齐抓共管的安全生产责任体系 3340
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“机械化换人、自动化减人”工作 3343
(六)提升应急救援处置效能 3343
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(七)坚持源头管控,提高煤矿安全整体水平 3344
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(八)积极推动化解煤炭过剩产能工作 3346
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(九)加强队伍建设 3350
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四、规划实施保障 3353
(一)落实目标责任制度 3353
(二)强化政策措施保障 3354
(三)健全联合执法工作机制 3354
(四)定期开展考核评估 3354
“十二五”期间,云南煤矿安全监察局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的安全生产方针政策,全面贯彻落实国家安监总局、国家煤监局和云南省委、省政府有关煤矿安全生产的法规、规章和政策,坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过各级各部门的共同努力,全省煤矿安全生产工作取得了显著成效,煤矿安全生产形势发展平稳,逐步向好,为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。但受生产力发展水平、自然条件、从业人员素质等因素的制约和影响,煤矿安全生产工作任务依然十分艰巨,煤矿安全生产工作面临更大的挑战。为进一步认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》,根据国家、省对“十三五”期间煤矿安全生产工作的总体部署,结合我局的实际,特制定本规划。
一、云南煤矿安全监察“十二五”期间主要做法和成效
(一)主要做法和成效
“十二五”期间,全局高度重视煤矿安全生产工作,各部门深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,采取一系列重大举措,加强煤矿安全生产监察执法工作,坚持推进安全监察责任目标体系建设,坚持推进监察执法规范化建设,坚持推进夯实煤矿安全基础,坚持推进煤矿安全支撑体系建设,坚持推进煤矿安全监察