文档介绍：上海交通大学
硕士学位论文
沪港两地青年事务管理的比较研究
姓名:褚敏
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:胡伟
20050619
沪港两地青年事务管理的比较研究
摘要
随着上海人均跨越美元经济社会发展跨入了一个新
阶段社会主义市场经济机制逐步确立政府职能进一步转变公共
管理成为时代课题党的十六届四中全会指出要推进社会管理体制
创新建立健全党委领导政府负责社会协同公众参与的社会管
理格局青少年是祖国的未来民族的希望上海的明天随着体制
转轨社会转型青年事务凸显内涵也随着当今社会的日益多元而
不断丰富如何建立有效的青年事务管理模式是摆在上海青少年工作
者面前的重要课题
比较可借鉴实践出真知香港在上世纪年代起在政府主
导和扶持下培育各类服务青少年的社会团体建立职业化专业化
的社会工作者体系按照小政府大社会的模式建立了青少年事
务管理的有效模式
作者运用公共管理和第三部门理论比较分析了上海和香港在青
少年事务管理上的经验和差异认清了上海青年事务管理的发展趋
势并对今后一个时期上海的青少年事务管理提出了建议
建立上海青年事务机构作为政府主管青少年事务的职能部
门统筹规划全市青少年事务管理制定青少年政策推出青年项目
代表政府购买社会服务成果
大力培育一大批服务青少年的非营利社会组织和专业机构
按照细分青年群体提供多元个性和专业化的服务为青少年更好地
适应社会成长为优秀公民拥有丰富而积极的人生提供支持政府
应从积极培育规范管理入手给予财政支持促进其发展
加快职业化社会化的社会工作者体系建设将社工纳入职
业序列形成非营利社团稳定的工作力量和服务广大青少年的专业队
伍
健全上海青年志愿者队伍管理机制从服务青年服务社会
着眼建立法制保障和社会化运行体系
主题词青年事务管理比较研究
上海交通大学
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究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明本人完
全意识到本声明的法律结果由本人承担
学位论文作者签名褚敏
日期 2005 年 6月 19 日
上海交通大学
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学位论文作者签名褚敏指导老师签名胡伟
日期 2005 年 6月 19 日日期 2005 年 6月 19 日
前言
改革开放以来上海的发展日新月异成为我国最具生机和活力
的地区随着人均达到美元上海的经济社会发展跨入了一
个新阶段社会主义市场经济体制在上海初步建立政府职能从原来
的统包统揽转变到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来
政府职能中的越位缺位错位等问题逐步得到改善与此
同时以单位为依托的行政体制逐步消解原来由单位承担的各
类事务释放给了政府和社会社会职能单位职能出现分野实现归
位社会领域获得了长足发展上海探索公共管理公共服务的创新
模式已经成为急迫的时代课题作为公共管理重要议题之一的青年事
务管理已经提上了议事日程
香港是市场体制发育较完备政府和社会分工明确并运转协调的
城市它的很多公共管理经验值得上海学习借鉴从某些领域来看
甚至可以说香港的今天就是上海的明天
青年是国家的未来民族的希望和一个地区的明天是一个特殊
的群体这些年来青年事务如何有效管理成为广大青年工作者关心
的话题在实践中开展了一系列探索本文将站在公共管理角度比
较分析沪港两地青年事务管理的运行模式战略规划公共政策人
力配备资源保障和绩效管理在总结得失的基础上获得对上海未
来青年事务管理模式的前瞻性认知
1
引言研究对象目的和方法
随着社会主义市场经济体制的逐步确立上海经济社会出现了转轨转型
具体说来就是上海的社会结构逐步从单一的党政企事的行政一体化模式
向政治社会市场三维模式转变从政府单一主体向政府市场社会个人
多元主体转变从单位办社