文档介绍：2011 / 9
我国房地产市场中的政府规制及其改进对策
娄文龙
,
摘要政府和市场二者都是房地产资源配置的主体。以及经济发展的预期等均会造成负面影响。同时住房权也
本文基于规制经济学的理论,分析了中国政府对房地产市是每个公民应享受的生活权利。对于我国这样的发展中国家
来说,我们不能仅仅追求房地产对经济增长的拉动效应,社会
场规制的方式、内容及存在的问题,最后提出了我国政府
, ,
在房地产市场中的规制改革措施,认为我也应该是我们所追求的目标之一。因此为了公共利益
策应该着重于改变房地产市场供给和需求的状况,以破除政府对房地产市场进行了大量的规制①。如 2003 年后房价上
涨过快,政府一直在出台相关政策对房地产市场进行调控和
房地产市场的垄断结构。
规制特别是房价高涨的年,中央政府及各部委几乎每
关键词政府规制房地产市场规制经济学规制政策。 2005
②,
个月都有对房地产的调控和规制政策出台。直到如今我国
中图分类号 F293. 3 文献标识码 A
政府对房地产市场的规制还在不断探讨和深化中。
文章编号 1001 - 490X 2011 9 - 023 - 03
作者燕山大学经济管理学院讲师,博士河北,秦皇二房地产市场中的政府规制及存在的问题
岛,066004 规制是指政府的许多行政机构,以治理市场失灵为己任,
基金项目国家自然科学基金青年项目,国家,
71102152 以法律为根据以大量颁布法律、法规、规章、命令及裁决为手
社科基金青年项目 11CJY038 段,对微观经济主体的不完全是公正的市场交易行为进行直
[ ]
接的控制或干预。1 政府规制是政府职能部门行使行政职权、
维护正常市场秩序以及对市场进行直接干预的一种重要手
一房地产市场中政府规制的提出
段。
年月,国务院下发了关于进一步深化城镇住房制,
1998 7 《在计划经济体制时代我国政府就对住房的规划、投资、
度改革加快住房建设的通知,福利分房的旧体制从此被迅速
》施工、验收以及分配等所有环节实施全面的规制。在政府的
打破,房地产市场获得了前所未有的发展机遇和空间正是,
。全面规制下房地产市场没有任何存在和发育的空间。随着
在此之后,房地产市场开始快速发展和不断成熟具体指标如以市场化为导向的经济体制改革启动,房地产市场一直处在
表所示
1 。不断放松规制的过程中。但这并不等同于政府对房地产市场
的放任不管,由于房地产市场还处于不断成熟和发育的过程
表 1 城镇住宅开发情况的主要指标
中,需要政府这只有形之手对市场干预,因此政府仍然要对
年份“”
指标 1988 1991 1995 2000 2003 2008 房地产市场进行规制,只是在不同阶段规制程度存在着着阶
住宅开发段性的紧松差异规制方式也不再仅仅局限于行政手段,法
企业数个 3124 5128 23190 27303 37123 87562 。
制化市场化的手段成为政府规制的主要方式如表所示
住宅投资完、 2 。
成额亿元 257. 2 336. 2 1753. 1 3311. 98 6776. 69 31203. 2