文档介绍：创建高水平地方综合性大学的几点思考
张玉柱

【摘要】地方综合性大学在地方高等教育中起着龙头作用,在地方和区域经济社会发展中承担着重要使命。建设高水平地方综合性大学就必须贯彻落实国家中长期改革发展战略,努力完善现代大学制度,培育自身大学精神,正确处理好涉及学校改革发展的各种重要关系,同时还要加强队伍建设,打造高素质人才队伍,实现人才兴校。
【关键词】创建高水平综合性大学思考
伴随着我国高等教育大众化进程不断推进,作为高等教育重要组成部分的地方高等院校已成为我国高等教育领域的主力军。在地方高等教育中,地方综合性大学起着龙头作用,在地方和区域经济社会发展中承担着重要的使命。因此,努力建设一批充满活力、生机勃勃并各具特色的高水平地方综合性大学,不仅是满足地方高等教育和区域经济社会发展的需要,而且对于构建中国特色的高等教育体制和建设高等教育强国具有重要的意义。
以下是笔者就地方综合性大学改革发展思路的几点思考。
一、完善现代大学制度,促进学校科学健康发展
完善现代大学制度包括多方面的内容。仅就学校内部管理制度来讲,重点应坚持和完善以下三个方面的制度。
坚持和完善党委领导下的校长负责制。《高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》都明确规定,高等学校实行党委领导下的校长负责制。高校党委作为学校的领导核心和政治核心,已经不再是党的主观愿望和政治需求,而是通过法律的形式上升为国家意志,成为依法执政、依法办学的责任和义务主体。
有人曾认为,高校实行党委领导下的校长负责制,实际上是人为地在一条船上设两个船长;也有人认为,这种制度是领导的不负责,负责的不领导。这些认识都是片面的、错误的。高校党委是一个集体,党委领导下的校长负责制不是书记领导下的校长负责制。校长是党委的主要成员,是党委的主要决策者
。校长通过党的委员会把个人的办学理念、治校方略上升为组织行为和党委的决定,这样在具体执行中才会理直气壮、更具感召力。
党委书记是党委会的班长和召集人,应该善于征求并听取班子成员的意见,要特别注意把校长的好思路、好想法纳入到党委会的决策中来,在具体执行的时候不越位、不揽权、敢当责,支持校长独立负责地行使指挥权。党委的领导要坚持党管干部、党管人才、民主集中制的原则,凡是涉及高校“三重一大”的事情,都应由党委会集体决定。这样才能科学地决策,减少失误,确保学校科学健康发展。
建立和完善学术委员会制度,实现教授治学。高校从其本质属性上讲,是一个学术共同体。学术的事情必须通过学术的方式来办,而不能靠单纯的行政决定和命令。作为一所综合性大学,学术面是非常宽的,即使学校的领导班子都是专家,也不过涵盖十多个学科专业。因此,学术上的事情必须交由学术委员会来研究处理,但要防止把学术委员会办成扩大了的党委和行政办公会或者办成“第二政府”。学术委员会的产生,应该由教授中推选,首先成立基层学术委员会,在此基础上推举校学术委员会,进而选举产生学术委员会主席。这是一种把教授治学落到实处的改革模式,值得尝试。依据目前的国情和校情,学术委员会不可能是决策机构,应该把它定位为参谋咨询机构。学术委员会讨论的意见报党委、行政讨论决定。党委、行政在作决策的时候,应充分尊重学术委员会的意见。
坚持和完善教职工代表大会制度,实行民主管理。高校教职工代表大会既是学校管理体制的重要组