文档介绍：百名学者评论中国教育2009-②
嘉宾主持人: 刘尧浙江师范大学教育评论研究所所长教授
本期特邀嘉宾: 沈百福上海市教育科学研究院智力所研究员
[编者按]“百名学者评论中国教育”专栏属常设性的,2002年1月开始并且常年接受稿件。诚请各位同仁在百忙中赐教赐稿!来稿时注明作者姓名、性别、年龄、学位、职称、单位、职务、邮政编码、通讯地址、E-mail等。稿件寄下列电子信箱: zjjh_ly@
我国公共教育资源对普通高等教育的配置
沈百福
(上海市教育科学研究院智力研究所,上海 200032)
摘要:本文分析了1993年以来我国公共教育资源对普通高等教育的分配比例、普通高等教育生均拨款、公共经费指数的变化等;并对有关指标的变化趋势及合理性进行了评价。
关键词:公共教育资源;生均公共经费指数
中图分类号: G640 文献标识码: A
Allocation of Public Education Resources in China for General Higher Education
SHEN Bai-fu
(Shanghai Education Research Institute, Shanghai 200032)
Abstract: An analysis is presented on China’s allocations of public education resources for general higher education, amounts of public funding per student in higher education, and changes in the index of public funding since 1993. An appraisal is made on the trends of such index changes and their rationality. 
Key words: public education resources; index of public funding per student
改革开放以来,我得到显著提高。同时各级教育规模,特别是高等教育快速发展,人口素质和劳动力素质也大幅提高。教育投资快速增长的同时,教育资源配置是否合理呢?为此,本文重点讨论我国公共教育资源(财政预算内教育经费)对普通高等教育的分配比例和生均公共教育经费指数的变化[1]。
一、公共教育资源对普通高等教育的分配比例
在公共教育经费既定的条件下,如何确定经费在初等、中等以及高等教育间的比例,需要考虑多种因素:包括各级教育的适龄人口,教育结构和规模、各级教育的成本情况等。其中,各级教育的规模和生均培养成本是重要因素。政策因素则是公共教育经费分配中的主观因素。一个国家的教育发展政策将最终决定这个国家公共教育经费的分配结构[2]。

1978年,我国初等教育、∶78∶1;∶59∶1。小学在校生人数逐渐减少,普通高校在校生人数逐渐增长,导致了这一结果。
,2006年