文档介绍：试析地市职业教育一体化发展
[论文摘要]地市职业教育一体化发展是经济社会科学发展的必然要求。从地市实际出发,强化政府统筹责任,深化政府机构改革,买施资源优化和共享,推动区域内校企合作,推进区域内校校合作,发挥高职院校引领作用,才能促进地市职业教育一体化发展。
[论文关键词]地市职业教育一体化发展资源优化校企合作
虽然当前我国职业教育为促进经济社会发展发挥了重要作用,但依然存在管理分散、政策措施缺位、社会吸引力不强、结构质量不尽合理、有效供给不足等问题,这些问题影响国家职业教育发展,同时也影响区域职业教育发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要统筹中等职业教育与高等职业教育发展,形成适应经济发展要求、中等职业教育和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。在各省、自治区、直辖市制定的十二五规划纲要中,对职业教育发展的规划,较多使用的是“统筹”“协调”“衔接”“合作”“一体化”或相近表述,地市政府在统筹当地职业教育发展中肩负重要责任。《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成[201119号)中提出,发挥职业教育服务区域功能和独特优势,省级政府相关部门应支持和督促地市政府履行职责,地方各级政府相关部门要推进职业教育综合改革。不难看出,国家和省级层面意在发挥地市政府作用,促进地市职业教育一体化发展。地市职业教育是国家和省域职业教育的重要组成部分,是区域经济社会发展的生力军,如何全面落实规划纲要提出的战略任务,破解职业教育中存在的热点和难点问题,促进地市职业教育一体化发展,是摆在各级政府和职业院校面前的一个重要课题,
一、地市职业教育一体化发展释义
职业教育培养高素质劳动者和技能型人才。从教育行政管理角度来看,我国的职业教育含有教育部门管理的高等职业教育、中等职业教育,包括高职本专科、普通中专、职业高中、成人中专教育,同时,含有人力资源和社会保障部门管理的技工教育,包括中级技工、高级技工、技师教育。职业院校是我国职业教育的主要承办者,包括高职院校、中职学校、技工学校等。
地市是指我国地市级行政区划范围。目前,我国95%以上的地市至少有一所高职院校,中职、技工学校则更为多见。地市政府与县级政府相比,在管理各类职业教育职能和手段上更加完备。因此,地市职业教育能够形成一个相对独立和完整的系统工程,具备“一体化发展”的基础条件。
“一体化发展”本身指多个相互独立实体通过某种方式结合为一个整体的过程。针对当前我国职业教育发展形势,依据国家政策导向,对职业教育的“一体化发展”,可以从以下角度进行理解:一是共进发展。高等职业教育、中等职业教育、技工教育作为职业教育的三种形式,应在学校设置、办学条件、学生数量、专业结构、课程建设等方面合理布局,科学配置,比例适当,符合需求,提高质量。二是贯通发展。中等职业(技工)教育、专科高等职业教育、本科高等职业教育作为职业教育中三个不同的层次,应在培养目标、办学条件、专业课程、升学培训等方面科学定位,依次提高,逐渐递进,相互衔接。三是统筹发展。职业教育作为我国的一个准公共产品,政府始终发挥主导作用,在管理上应加强统一筹划,亦即做好统一预测、计划、实施、指挥、调度,把控职业教育有序发展,提升职业教育整体质量。四是服务发展。职业教育作为推动经济发展和社会进步的