文档介绍：房产税与房地产市场宏观调控
财政部科研所贾康
一、全局视野
——房产税(房地产税)是新一轮房地产调控中的制度建设内容
——房地产领域的重要性和复杂性、敏感性,随中国经济的成长、经济体制和社会形态的转变而前所未有地凸显
一、全局视野(续)
住房福利分配市场化配置的演变:现在基于经验总结和政策理性,应明确地树立宏观调控层面的“双轨统筹”框架目标,“让政府的归政府;让市场的归市场”。通盘考虑市场经济发展与和谐社会建设,必须在信贷手段、行政手段之外,加上改革深化、制度建设、法制进步因素,才能在“标本兼治”中,体现“治本为上”的调控高水准。
二、开征住房保有环节上的房产税的必要性
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二、开征住房保有环节上的房产税的必要性(续)
,可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种经济参数和税负约束,其促进房地产业健康发展方面的正面效应对于我国值得特别重视。
二、开征住房保有环节上的房产税的必要性(续)
一是可以增加住房市场上中小户型的需求比例,从而有利于集约利用土地促进城市化健康发展和经济增长方式转变;
二是可以减少已建成房屋的空置率,活跃租房市场,提高社会中不动产资源配置的效率;
二、开征住房保有环节上的房产税的必要性(续)
三是可以促使不动产投资、投机(二者并无绝对界限)行为收敛,有利于减少住房价格过快上涨及其导致的市场大起大落的可能性,促进房地产业长期的健康发展。
(对“房价”问题应全面、理性认识、分析)
二、开征住房保有环节上的房产税的必要性(续)
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(“抽肥补瘦”与“承受能力”原则)
三、开征房地产税的可行性
“土地出让金”的经济关系需合理地予以明确。
“土地出让金”价位的“落差”,可按“区别”方式稳妥处理。
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三、开征房地产税的可行性(续)
、管理方面无硬障碍。
,积极稳妥化解中国“小产权房”、“经租房”等特殊问题。