文档介绍：新疆农业大学
硕士学位论文
新疆财政支农资金投资效益研究
姓名:谭琳元
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:张敏
20071201
摘要关键词:新疆,农业是国民经济的基础产业,财政支农作为国家财政行为的一个重要组成部分,是政府调控农业经济的重要手段。新疆作为我国农业大省之一,现阶段政府财政投资仍然是拉动农业经济发展的动力源,财政支农资金能否产生良好的投资效益,不仅影响着农村社会经济的稳定发展,也事关整个国民经济发展的大局。因此,在公共财政体制下,面对新时期农业发展的需要,研究如何提高财政支农资金投资效益问题具有重要的理论意义和现实意义。本文根据财政支农的相关理论,首先对新疆财政支农资金的投入现状进行概述,通过回归分析方法对财政支农资金投资效益进行分析,结果表明财政支农资金对新疆社会经济的发展起到了一定的推动作用,但总体效益水平不高,各项目支农资金投入的结构效益较低,没有充分发挥出对农业应有的促进作用;其次,采用因子分析方法对制约财政支农资金投资效益的因素进行剖析,得出农业基本建设支出、财政支农投入力度、农业科技三项费和农村救济费支出是影响投资效益的主要因素;最后,根据现状和制约因研究素分析的结论,提出提高新疆财政支农资金投资效益的相应对策与建议。财政支农资金,投资效益,
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研究生签名:碑琳无司:年月研究生签名:谭时间:刎年/关于学位论文使用授权的说明导师签名:\刍长别乏独创性声明年/本人完全了解新疆农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:新档,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,允即论本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究籪及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论义一/包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得新船农业人。学或其他教育单位的学位或证书而使用过的材料。与我一同二鹤鞯拇小研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。疆农业大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和子文义被查阅和借阅。本人授权新疆农业大学将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵:、
第一章引言研究背景..┮刀陨缁峋玫奈榷ń】捣⒄咕哂兄匾W饔展的农业,国民经济发展就会受到阻碍;没有农民收人的稳定增长,就没有兴旺的市场;没有富裕的农村,就没有繁荣的城市。新疆是我国农牧业大省之一,又是一个多民族聚居的边境地区,有着特殊的战略地位。截至年底,农业既苤档谋业,比重高达.%。农业和农村经济的发展不仅关系新疆“三农侍獾慕饩龊蜕会主义新农村的建设,影响新疆城乡统筹发展和全面建设小康社会的进程,而且关系到期,要全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,加快建立有利于促进农业农村更快发展的投入机制,扩大公共财政覆盖农村的范围,这为进行财政支农方面的研究提供.┮底陨淼奶厥庑孕枰U普闹С钟氡;农业是市场经济的弱质产业。农业生产是自然再生产和经济再生产相互交织的过程,农业生产的周期性、季节性和对不移动耕地的依赖性,以及农产品需求弹性小,资金周转慢,比较效益低等不利因素从本质上决定了农业必然是市场经济条件下的弱质产业,使得农业在产品结构调整中往往具有时滞性,在竞争中处于不利地位。此外,中国加入螅┮得媪傩碌奶粽剑沟枚韵中信┮挡普度胩逑到懈母锸圃诒匦小农业具有广泛的外部性。农业具有公共产品和准公共产品属性,农业生产追求的不仅仅是经济效益,很大程度上更偏重于社会效益和生态效益,导致了农业外部性的普遍存在,这要求公共部门应该采取行政、经济、法律等手段予以调节各方的利益,给予农我国是农业大国,农业是国民经济的基础产业和社会发展的稳定器。┮等丝谡甲苋丝诘谋戎卮ヒ陨希┟窦彝ゾJ杖胫饕@醋缘谝徊自治区整个国民经济的健康发展和社会的稳定。中央农村工作会议提出,“十一五了良好的制度和政策环境。业必要的支持与保护。新疆地处西部经济欠发达地区,农业生产条件落后,农民自我积累能力较弱,城乡
研究意义投资仍然是拉动农业经济发展的动力源。综上所述,农业的基础性、弱质性、公共性等都为财政支农提供了依据,由政府对农业予以支持和保护以弥补“市场失灵”是促进农业可持续发展的重要保障。因此,即使在当今农业产值占国民生产总值比重不高、工业化较发达的国家,政府仍然十分重视农业,不断加大对农业的投入予以支持和保护,而对于新疆地区,要促进农业和整个国民经济的快速发展,政府的资金支持更为重要。.普度氩荒苈阈陆┮岛团┐迳缁峋梅⒄沟男枨螅普┲写嬖诘奈侍需要加以解决改革开放以来,新疆在中央财政的大力支持下,积极利用中央给予的各项支农惠农政