文档介绍：长安大学
硕士学位论文
道路运输行业评价监控指标体系研究
姓名:罗清玉
申请学位级别:硕士
专业:交通运输规划与管理
指导教师:陈引社
20040101
摘要本文从道路运输行业管理部门的角度出发,提出建立一套科学合理的道路运输行业评价监控指标体系,以更加准确、完整、系统地评价道路运输行业的发展现状,及时找出行业发展中存在的问题,并由此进一步改进宏观管理和行兰嗫亍文章首先从建立道路运输行业评价监控指标体系的重要作用入手,通过一系列的理论论证和实践分析,在解剖现状的基础上建立了道路运输行业评价指标体系,然后据此设计了道路运输行业的监控指标、监控方向和监控手段,最后提出了相关配套措施以完善道路运输行业的评价监控工作。关键词:道路运输行业;评价;监控;指标体系;行业管理长安人学硕宦畚道路运输行业评价监控指标体系倒
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第一章绪论第一节道路运输行业评价监控指标体系的提出能够反映道路运输行业发展状况及能力的道路运输行业评价监控指标体系。建立改革开放以来,道路运输行业取得了长足的进步,对我国的社会经济发展起到了重要的支持作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,对道路运输行业的发展状况和发展趋势的评价与监控,逐渐成为对道路运输行业进行行业管理的重点和难点。~套行之有效的道路运输行业评价监控指标体系将对道路运输行业管理工作起到有力的推动作用,将使道路运输行业的发展更加有的放矢。长期以来,如何准确评价行业状况和有效监控行业发展一直是道路运输业亟需解决的一个重要课题。研究我国道路运输行业的发展不能坐而论道,最终要落实到对我国道路运输行业实施科学而有效的监控上。而监控的起点就是设立一套全面、系统的道路运输行业评价监控指标体系既是宏观经济管理理论的内部要求,也是道路交通运输迅猛发展的客观要求,更是社会政治经济管理体制改革目标的顺利实现的重要体现。一方面,面对日益繁荣的运输经济和娓丛拥脑耸涫谐。缆吩耸湫幸倒理部门在进行宏观管理时有必要建立起一套科学而行之有效的管理手段,道路运输行业评价监控指标体系应运而生。交通运输是国民经济发展的基础,对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。道路运输作为交通运输的重要组成部分,具有机动灵活、快捷方便的特点,在现代综合运输体系中有着其他运输方式不可替代的作用。随着国民经济的发展和小康社会的全面建设,交通基础设施以及运输装备不断改善,城乡经济持续增长,客货运市场治理整顿不断取得成效,假【糜尾欢戏⒄梗庖磺卸嘉5路客货运输总量的持续增长创造了有利条件二。然而在发展的同时也出现一些不合理的现象,如:虽有竞争,但效率很低;虽有发展,但效益很差;虽有数量,但质量不高:虽有速度,但安全很差等一系列与发展规律相违背的问题。道路运输发展过程中不能完全由市场和竞争解决的问题,是宏观上提出道路运输行业监控长安大学硕士学位论文道路运输行业评价监控指标体系研究
第二节建立道路运输行业评价监控指标体系的意义一、促进和引导道路运输行业的健康发展的基本理论依据,也是建立道路运输行业评价监控指标体系的基本理由。另一方面,作为道路运输行政管理部门行使监控职能的重要体现,建立道路运输行业评价监控指标体系刻不容缓。随着我国政治经济体制的进一步改革和加入笫谐』痰募涌欤缆吩耸湫姓芾聿棵抛魑I缁峁ü泊淼淖饔媒逐步突出、强化,而其作为国有资产所有者代表的作用将逐渐调整、减弱;运输行政管理部门直接管理、参与、干预运输市场的行为和活动将逐步弱化,间接组织、引导、调控、监督经济生活的行为和活动将不断强化,政府职能将逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。如何正确而有效地行使宏观监控职能是摆在道路运输行政管理部门面前的重要课题。因此,十分有必要从道路运输管理部门的角度建立一套全而而实用的道路运输行业评价监控指标体系,以适应与时俱进的政府改革步伐。行业发展状况是政府宏观管理的核心内容,设计道路运输行业评价监控指标体系就是希望能够以此来科学、准确、完整、系统地反映道路运输行业的发展状况,及时找出行业发展中存在的问题,深入分析政府治理政策及措旌的效果,以达到为进一步改进宏观管理提供依据的目的。建立道路运输行业评价监控指标体系最主要的意义和作用可归纳为以下三条。完整的道路运输行业评价监控指标体系,能够准确的反映出道路运输系统各个领域、各个方面、各个子系统的现实状况,并在此基础上监控、引导道路运输行业的良性发展。首先,通过设立一系列的能够反映运输行业特点的评价指标,包括总量性指标、市场监控指标、供给质量指标、服务质量指标、安全质量指标、效率指标和贡献指标等,可以全面而准确地反映道路运输行业发展现状和发展趋