发展型政府的养老保障职责.pdf

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I N T E R N A l 1 0 N A L T A X A T I O N I N C H I N A
发展型政府的养老保障职责
。
王德文( 中国社会科学院人口与劳动经济研究所北京 1 0 0 7 3 2 )
内容摘要: 本文分析了中国养老保障体制改革的关键症结, 指出需要通过全面
一
推进的改革方式进行整体设计, 制定出条清晰的社会保障体系改革路线图, 用来
一
, , 应
指导下步养老保障体制改革工作。在这个过程中明确政府职责尤为迫切该
建立基本的养老保障体系, 并为它的可持续发展提供可靠的财政、监督和资本市场
等制度条件。
关键词: 基本养老保障体系转轨成本整体改革设计政府责任
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A b s t r a c t : T h i s p a p e r a n a l y z e s t h e c r i t i c a l p r o b l e m s f a c e d b y C h i n a S s o c i a l s e c u r i t y
s s e m r e o r m a n a s o o i n t s o u t t h a t i t s h o u l d m a k e o u t a n o v e r a l l r e f o r m f r a m e w o r k b
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i n t r o d u c i n g a b i g —— p u s h a p p r o a c h t o d e v e l o p a c l e a r r o a d m a p S O a s t o g u i d e t h e n e x t s t e p
r o n s s o v n m e n s a
r e f o r m . D u r i n t i s r o c e s s i t i s v e r u r e n t t o c l a i f t h e r e s i b i l i t i e f o e r t t
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v a r i o u s l e v e l s S O t h a t t h e y c o u l d a d o p t s o m e a c t i v e m e a s u r e s t o p r o v i d e a u n i v e r s a l b a s i c
o — a e s e c u H t s s t e m s a r e d b a l l e o l e a n d c r e a t e r e l i a b l e c o n d i t i o n s o f fi n a n c e a n d
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