文档介绍：《社会主义新农村科学发展实证研究》课题成果应用试点措施研究中国马克思主义研究基金会中国民族贸易促进会农村发展委员会《社会主义新农村科学发展实证研究》课题秘书处二○○九年十一月 目录 一、 试点执行措施 3二、 统筹规划原则 3三、 统筹规划和层面深度归类 5四、 结合已有科技成果应用的试点措施 6五、 在山东试点执行方案 9六、 组建“富民基地”筹建工作领导小组 13七、 成立“富民基地”筹建工作领导小组办公室 14八、 成立“富民基地”建设领导小组及管理委员会 15九、 “农民新城”拟规划项目 17十、 “现代服务产业园”拟规划项目 18十一、 “农业科技产业园”拟规划项目 19十二、 “循环经济产业园”拟规划项目 20十三、 “科教文化产业园”拟规划项目 21十四、 拟完成时间与验收程序 22附:图一:中国新农村科技富民()示范基地组织机构系统图................23表一:中国新农村科技富民()示范基地筹建工作三落实流程表....24试点执行措施1、《课题》的实践示范研究,要本着“三个结合”的原则执行。即:推进新农村建设示范选点,要与国家宏观发展战略规划和拟建基础设施项目(能源、交通、水利等)相结合;理论成果实践选题立题,要与区域民族文化、自然条件、经济发展等现实状况相结合;科研成果示范选项立项,要与开发利用当地资源、调整农业产业结构、促进区域特色产业经济发展相结合。采取“统筹规划、分项实施、滚动投入、逐步发展”的指导方针,在《课题》理论实践示范的同时,全面推进区域“三个整合”(行政资源、社会资源、存量资产)与新农村建设制度创新。2、推进《课题》研究成果的实践示范工作,本着“政府行为推动、市场行为实施”和“调动社会力量支持、发动农民整体参与”的执行原则。按照“理论结合实践、成果结合示范、推广结合应用”的执行措施,在全国每个省(直辖市、自治区)各选一个具有区域代表性的县(市、区)合作,开展理论成果实践和科研成果示范,经过成果的实践示范总结经验、完善标准、制定规范,再进行区域推广应用,指导《全国新农村科技富民示范计划工程》的实施。3、《课题》成果的实践示范措施,按照“抓东部、促中部、带西部”的选点、试点思路,首先在东部沿海省(市)选点建设区域“富民基地”,搭建《课题》研究成果整体实践示范平台。在东部试点取得经验后,再拓展到中、西部地区进行示范、推广、应用,建立东部与西部对口支援、优势互补、同步发展的合作机制,全面推进社会主义新农村建设与发展。统筹规划原则科学规划、合理布局根据不同区域位置、经济发展状况、民族风俗****惯、历史文化水平、自然资源条件等实际情况,以发展农村经济为中心,坚持经济、社会与人口、资源和生态环境全面协调发展的原则,科学编制县域近、中、远期发展规划。遵循生态,基础先行作好农民新城的水、电、通信、道路、信息网络等基础设施建设,推广污水循环利用、垃圾再回收利用等新技术、地温、太阳能取暖新技术等。利用生态、节能、环保技术建设成布局合理、设施全面、环境良好、生活方式舒适的农民新城。集中居住,便于生产在规划的农民新城辖区,结合种植、养殖、畜牧、加工等产业的发展,建设若干个便于农民生产、生活的专业化、集中居住的社区,有利于产权农业、设施农业和农业工业化发展。集约建设,节约土地严格执行农村土地流转“三个原则”(不改变使用性质的原则、农民能持续增收的原则、政府具有调控能力的原则)和耕地保护制度。经过规划,建设现代化集中居住社区,推进农村土地股权化流转、资本化利用,彻底改变农村居民生产、生活方式。发展经济,因地制宜县域村镇集约化建设,本身就是农村城市化改造项目。它在改进人居环境、生产、生活面貌的同时,还应在促进产业经济发展、复兴地域文化和商业、信息流通、增加就业及为国家创税等诸方面发挥重要作用;“村镇建设规划”则应以保护、传承、开发、利用和创造地方民族独有物质特色(建筑、景观、街区)、人文特色(历史文化、生活****俗、传统产业、商业氛围、社区网络)为前提,以挖掘、提炼历史文化,突出区域农村特色形态为重点,进行差异化规划;对区域历史文化遗产、近代建筑街区特色风貌,要进行整体保留和修缮维护,对普通村镇改造建设,要结合区域经济发展进行全面更新,对矿产资源开发、自然景观建设、生态环境保护,要进行科学规划、保护性开发、综合性利用。统筹规划和层面深度归类。规划层面归类研发为社会服务的系列标准软件,为经济社会协调发展提供智力支撑系统,为构建“标准化科学管理施政体系”奠定坚实的基础:区域经济社会发展中长期规划;县域经济发展五年规划资源科学开发利用规划产业发展布局规划村镇集约化建设规划现代农业发展规划现代工业发展规划现代服务业发展规划具体项目建设规划产业型居住区建设规划归类区域村镇集约化建设规划,要结合民族文化、自然风俗、资源条件、产业发