文档介绍：湖南师范大学
硕士学位论文
城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以长沙市为例
姓名:黄许
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:孙建娥
20100501
中文摘要城乡居民最低生活保障制度一体化是从公平角度出发,维护民众享受社会救助的权利,是以人为本,落实科学发展观的重要途径。我国现行的最低生活保障制度存在城乡差异、地区差异等问题,构建城乡居民最低生活保障制度一体化有利于制度的统一和完善保障贫困群体的最基本生活需求:有利于缓解现实生活中贫困现象;有利于扩大最低生活保障对象覆盖范围;有利于缩小城乡保障水平,解决农村贫困人口基本生活需求;有利于调动广大农民建设社会主义新农村的积极性。本文围绕以下几部分来展开:第一部分:引言。介绍本文研究的背景、意义,研究思路和方法。对国内外相关研究进行了概述,并指出西方创新之处和不足。第二部分:对我国城镇居民和农村居民最低生活保障制度的历史回顾。分别对城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的历史发展进程进行简要的概述。第三部分:对长沙市城镇低保和农村低保现状进行分析。分析当前长沙市城镇和农村低保制度的运行情况,对长沙市城乡低保制度覆盖的人数、保障标准、管理制度、资金来源等进行详细说明。并对长沙市低保制度运行的可行性进行分析,指出当前低保制度有利条件和遇到的困难。第四部分:介绍国内外城乡低保制度的经验和启示。国外主要对美国、英国、瑞典等国家的低保制度进行介绍,国内则主要介绍了浙江省城乡低保制度一体化的建设情况。并对国内外低保制度经验进行了总结,对我国建立城乡一体化的低保有重要借鉴意义。第五部分:构建城乡低保制度一体化架构。具体政策措施为:城
乡居民最低生活保障制度在保障法规、保障内容、保障标准、保障资金、保障管理等方面的一体化。关键词:最低生活保障制度;最低生活标准;社会救助;城乡居民最低生活保障一体化
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导师签名:/卜万之≤作者签名:蕃、许学位论文作者签名:航,日叫月孑日期:衟年莎月写日⒈C芸冢凇杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤湖南师范大学学位论文原创性声明湖南师范大学学位论文版权使用授权书日期:倌月本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的描等复制手段保存和汇编本学位论文。朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉皛/”论文不合任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫本学位论文属于⒉槐C艽选日.
ü岢鼋ㄉ琛俺钦蛑肮ぞ用褡畹蜕活保障制度越饩錾虾J衅独丝诘纳罾选U庖恢贫鹊慕ⅲ得到了民政部的肯定,并在全国各大城市得以试点和运行,从而拉开了我国城乡社会救助制度改革的序幕。年拢裨喊洳剂《城市居民最低生活保障条例》,并于月照绞凳曛咀盼国城市居民最低生活保障工作开始走上规范化、法制化管理的道路。经过十多年的发展,城镇居民最低生活保障制度得到不断完善,覆盖人数不断增多、补助标准不断提高,使多万城镇贫困人口的基本生活得到了保障,这标志着城市居民最低生活保障制度进入了平稳运行时期。据统计,到年年底,我国共有万城镇贫困人口享受低保。,农村社会救助改革也开始在部分省市进行。年,农村居民最低生活保障制度也率先在上海市试点,年,民政部在山西阳泉市、河北平泉县、山东烟台市和四川彭州市等地也相继开展农村居民最低生活保障制度试点。年民政部办公厅下发的《关于加快农村社会保障体系建设的意见》中明确指出:“农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口按最低生活标准进行差额补助’’的制度。到年,民政部数据显示:已经有个省区,个县市城乡居民最低生活保障制度一体化研究——以长沙市为例
.,低保对象为蛉耍颊寂┮等丝的%,支出低保资金谠!月,温家宝总理在十三届全国人大五次会议上提出:年,在全国建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围,重点保障病残、年