文档介绍：南昌大学
硕士学位论文
公共选择视角下我国城乡义务教育投入差距研究
姓名:潘亮
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:罗良针
20071201
摘要城乡义务教育投入差距已经成为制约我和教育和谐的一个突出问题。本文运用公共选择理论中的官员经济理论和利益集团理论,从教育投资决策过程的角度对城乡义务教育投入差距问题进行探讨。本文首先通过建立义务教育投入的衡量指标,分别从人力、物力、财力三个方面对我国城乡义务教育投入差距进行全面分析。结果表明,农村义务教育在人力、物力、财力三个方面的投入均低于城镇。其次,运用公共选在理论对我国城乡义务教育投入差距的成因进行分析,揭示出:官员在理性“经济人”驱使下进行教育投资决策,追逐政绩,互相推诿,投资义务教育的内在热情和动力不足,加上配置义务教育资源的激励主要在城市而不是农村,造成城乡义务教育投资的短缺和差距;农村义务教育利益集团相对于城市义务教育利益集团的弱势地位,使得教育政策的城市偏向长期存在,造成农村义务教育利益集团在教育资源分配中处于不利境地,城乡义务教育投入产生差距成为必然。最后,从完善教育决策的体制、加强义务教育投入的法律保障、建立科学的官员政绩评价体系和建立,完善农村弱势群体的利益表达与采纳机制等方面提出缩小城乡义务教育投入差距的对策。关键词:义务教育投入;城乡差距;公共选择理论;官员经济;利益集团
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衅耭多曰翩繇丐/丧针学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期:瑚弓年学位论文作者签名中:惫氟签字目期:硒飞年辉拢学位论文作者签名:德轧为获得直星太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权南昌大学可以将学位论文的全C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签字日期:的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、犯编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。,
第碌佳问题的提出极不平衡,尤其是城乡间义务教育发展差距更加凸显,集中表现为城乡义务教在世纪末,我国通过采取一系列强有力的措施,实现了基本普及九年制义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标,取得了举世瞩目的成就,在我国教育发展史上具有里程碑的意义。但是,由于各种原因,“教育发展也不平衡,即城市教育与农村教育之间不平衡,城市教育的水平越来越高,与农村的教育水平差距逐渐拉大⋯⋯,导致了一些教育不公平现象,损害了人民群众的根本利益。棚“教育投入不足特别是农村教育投入不足,引发了不少矛盾;城乡之间、区域之间教育发展的差距还在拉大,农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本改变⋯⋯”。圆可见,在我国教育发展取得巨大成绩的同时,城乡之间的差距也越拉越大。义务教育作为一种普及的基本教育,具有基础性、先导性和全局性的作用,.它是公民必不可少的“走向生活的通行证”,其公平与否已经成为社会普遍关注的焦点。然而在现实中,地区之间、城乡之间、学校之间、群体之间义务教育发展育投入之间存在的差距。相关研究砻鳎┐逡逦窠逃锥嗡竦玫母飨钫性资金投入都大大低于城市,其差距幅度在.%—.%,两者之比在统计学上呈“显著性差异”;年,农村小学生均预算内公用经费为城市平均水平的%,农村初中预算内公用经费为城市平均水平的%。农村义务教育学校债务危机严重,学校危房率居高不下,相关教学设备奇缺。城乡教师在学历构成上也存在很大差距,年小学和初中专任教师合格率城乡分别相差和个百分点,。城乡义务教育投入存在的巨大差距,造成了城乡义务教育发展的极不平衡,导致城乡义务教育发展的“断裂~,也严重制约着城乡经济社会的协调发展,因此必须采取有效措施加以解决。。,加快教育发艘浚琱簂/“痺/”期问教育餍戮置鎇/甴海痺.“;中国教育政策的莺人命题北京:人民教育鎨海“‘徒玻翰普狄爸械某窍缫逦窠逃芯浚泄逃Э::甤
研究现状后,我国用“仅占世界公共教育サ木眩С抛耪际澜缡芙逃总数%综合国力的增强,已经在整体上具备了支撑整个义务教育发展的投资潜力,但之间的分配存在较大的不公平