文档介绍：湖南师范大学
硕士学位论文
我国中小学教师工资分配制度改革研究
姓名:贺雪梅
申请学位级别:硕士
专业:教育经济与管理
指导教师:陈牛则
20100601
摘要教师工资是支撑和激励教师从事教育行业的经济基础,与教师的社会地位和职业声望息息相关。因此,中小学教师工资分配问题关乎中小学教师的切身利益进而影响中小学教育的整体发展,研究中小学教师工资分配制度改革,既能充实教育管理论和薪酬管理理论,又能为当前正在进行的绩效工资改革提供一定的参考和借鉴。本研究通过对相关文献资料的分析与综合,回顾了年来我国中小学教师工资分配制度所进行的四次较大的改革,即从供给制向单一工资制的改革、从单一工资制到结构工资制的改革,再到结构工资制各单元之间的不断完善。目前,我国以岗位绩效为核心的结构工资制正在逐步落实。但调查发现,由于经济的不平衡发展,一些地方政府领导对工资制度认识不足,政策执行力度不够以及相应的监督保障制度不完善等原因,教师工资分配中仍普遍存在行业差距、区域差距、城乡差距、校际差异和校内差异过大等问题。因此,必须将中小学教师工资分配制度的管理重心进一步上移、建立彰显奖惩分明的激励机制、坚持同工同酬原则以及做到工资结构科学可行等,即从制度的角度将教师工资分配中存在的不合理问题加以解决。关键词:中小学教师;教师工资;分配制度
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⋯哺荔嚣程落彩学位论文作者签名:农历始秒谀阬日日期:砂谀阞月⒈C芸冢凇杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤日期:秒\年湖南师范大学学位论文原创性声明湖南师范大学学位论文版权使用授权书⒉槐C芎本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。导师签名:本学位论文属于月日“
第一章引言第一节选题背景一、中小学教师分配不公普遍存在多年以来,我现象,主要体现在不同地区的教师之问、同一地区的城市学校教师和农村学校教师之间、同一城市的合格校和非合格校教师之间、甚至是同一学校不同教师之间同工却不同酬。我现象做了很多努力,如加大对中西部省份的资金支持力度,出台各种政策保障农村中小学教师工资的发放,改革工资制度等等。但目前中小学教师分配不公依然普遍存在,如辏ü┐逍⊙А⒊%。其中广东省小学、%。年与年相比,分别有省、自治区、直辖市农村小学、初中城乡教职工工资收入差距有所扩大。另外对区进行的实地调研发现,城市教师工资收入的校际差距也很大。”①而湖南省人事厅、教育厅和财政厅经过调查也发现,年“长沙市城区义务教育学校教师人均年收入达到元,而永州市城区义务教育学校教师只有#秸呦嗖畲锏元。二、中小学教师工资水平相对偏低教师是提高教育质量的关键,教师工资将直接影响到教师积极性和主动性的发挥。新中国成立以来,为了促进基础教育的发展,更好地激励中小学教师发挥其积极性和主动性,提高中小学教师的社会地。国家教育督导报告R【/】.中国教育新闻网,—.吕杳鳎淌θ悍檬绿鞑椋赫叩交愠煽胀分薄綨】.嘹望新闻周刊,—我国中小学教师鹤史峙渲贫雀母镅芯
于实际收入,和其他行业相比,中小学教师的整体收入水平相对还是财政完全无力承担。所以,在年年底以前,有的县实行公务员、位,我国政府已经多次大幅度地提高中小学教师的工资水平。如“年,%。儆绕涫谴缕穑行学教师的基本工资标准还一直比其他行业高%②。但基本工资不等偏低。如“年全国普通小学、普通中学ǔ踔杏敫咧教职工年均工资收入为:元,分别比国家机关职工年均工资收入低元和元。三、中小学教师工资政策难以兑现从世纪年代开始,为提高中小学教师的工资待遇,国家、省、市不断出台政策,上调或新增教师的工资和补贴。目前,教师的基本工资待遇已经普遍得到了落实,但多数津、补贴待遇政策要求本地财政负担,在县级财力薄弱,而上级财政又没有安排转移支付的前提下,很多调资文件都允许县级政府自行决定是否执行。导致的结果是调资政