文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
结构功能主义视角下的北京市城镇住房保障问题研究
姓名:白琳
申请学位级别:硕士
专业:@
指导教师:陈红
20090101
首都经济贸易大学硕士学位论文结构功能主义视角下的北京市城镇住房保障问题研究
中文摘要
住房保障制度是政府利用国家和社会的力量,为解决中低收入家庭住房问题而建
立的一系列政策、措施等的总和,是社会保障制度的重要组成部分。当今,我国的住
房保障政策主要涉及廉租房、经济适用房、住房公积金等。从建国之初的计划经济体
制到当今的市场经济体制,我国的住房保障制度也从广泛的福利性逐渐演变为特定的
保障性,政策中受众、保障方式等的变化揭示了政府“暗补变明补”的行为实质。
北京市作为我国的首都,经济发展速度和城市化进程较快,吸引了外来人口的急
剧增加,加上本地低收入群体的存在,住房问题十分突出,对社会的稳定和发展造成
了巨大影响。北京市目前实行的是三层次的住房保障体系:最低收入家庭由政府或单
位提供廉租住房,中低收入家庭购买经济适用住房和限价商品房,其他高收入家庭购
买、租赁市场价商品住房。住房保障制度的实施取得了一定的成果,然而,从居民居
住水平、房价收入比等指标来看,北京城镇住房保障制度仍需完善。
结构功能主义认为,维护社会稳定需要经济系统、政治系统、社会共同体系统和
文化模式托管四个系统的互相适应和共同作用。本文从结构功能主义视角出发,从经
济系统、政治系统、社会共同体系统、文化模式托管系统四个方面对北京市城镇住房
保障制度的现状和存在问题进行了分析和评价;提出了目前实行的住房保障制度缺乏
稳定的资金渠道、住房保障政策存在缺陷、住房保障配套措施滞后以及住房信息系统
不健全等问题;并从住房保障的目的、保障内容、保障体系等维度,对北京、香港、
美国等五个国家和地区的住房保障制度进行了分析比较,找出各自特点及对北京住房
保障制度建设的启示,既而,从构建政府支持系统、社会支持系统、信息支持系统和
文化支持系统四个方面,为北京市城镇住房保障制度的发展提供意见和建议。

关键词:结构功能主义;城镇住房保障;廉租房;经济适用房

I
首都经济贸易大学硕士学位论文结构功能主义视角下的北京市城镇住房保障问题研究
Abstract
Housing security is an ponent of the social security system. It formed in
the process of the government that solved the social problems caused by the housing.
Establish the housing security system is not only the request by the modity
itself but also is the important way to solve the related social politics problems, promote
the social justice, maintain the social stability and promote the development of the social
economics. In recent years the price of Beijing housing market increases a lot. The mid and
low earning family demonstrates the low paying capacity, it’s hard to solve the housing
problems by market itself, and they need government to improve the fact. Therefore,
Beijing started to establish and develop the housing system that adapted with the market
economy.
There are three levels in the Beijing housing security systems, the lowest e
family rents the inexpensive housing the government provides the mid and low earning
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