文档介绍：南京财经大学
硕士学位论文
贫困地区农村公共品供给研究--以河南省宜阳县为例
姓名:炊旭辉
申请学位级别:硕士
专业:财政专业
指导教师:朱秋霞
2011-01-06
摘要
贫困与反贫困一直是我国现阶段面临的重要问题,扶贫工作的成效不仅关系
到贫困地区本身的发展,而且还影响到整个国家社会经济的协调发展。在贫困地
区绝大多数贫困人口(尤其是在农村)的日常生活主要依赖于当地提供的公共物
品,因此研究贫困地区农村公共品的供给对促进贫困地区的发展有着较强的现实
意义。
文章分析了各级政府、村级组织、第三部门以及村民作为农村公共品供给主
体的行为特征。并借助博弈论的工具分析了他们在供给农村公共品中的相关关
系。说明中央政府应在向地方政府加大转移支付力度的同时,也必须加大检查力
度和处罚力度,以保证转移支付的合理使用。基层政府与农民以及农民之间均可
以实现合作供给农村公共品的行为。
本文以河南省宜阳县为例,选取了农村户用沼气、农村义务教育、村庄道路
三个案例揭示了政府、农户、第三部门三个供给主体在农村公共品供给中的地位
和相互关系。在户用沼气的案例中,笔者采用 logstic 统计模型分析了各种因素
对农户参与政府扶贫项目的影响方向及影响程度。分析结果表明:项目的麻烦程
度以及成本分摊额等项目因素对模型具有显著的解释能力,是影响农户参与的主
要因素。参与者特征与政府支持力度也有较强的解释能力。分析结果证明了政府
支持对贫困地区公共品供给的积极作用。农村义务教育案例说明的是第三部门的
作用和可能存在的经费使用监督问题。
本文以案例研究说明,政府应加强对农户的政策支持、资金项目支持以及技
术支持,应该加强对第三部门的引导。在体制建设方面应该构建以政府为主导的
多中心供给体制。

关键词:农村公共品;多中心供给制度;参与供给

I
Abstract
Poverty and anti-poverty has always been the important issue which our country
faced at present. The effect of poverty alleviation is not only related to the
development of poor area itself, but also affect the whole society. Most people in poor
areas (especially in rural areas) depends on the provision of local public goods, so the
study of the provision of public goods in poor rural areas to promote the development
of itself have a strong practical significance.
This article analyzes the behaviors of all levels of provider, such as governments,
village-anizations, and the third sector, and the villagers. It takes the tools of
game theory to analyze their relationship. The central government should increase
transfer payments to the local governments. At the same time, they should make
efforts on inspection and punishment in order to ensure the rational use of transfer
payments. And farmers can achieve cooperation in the provision of rural public goods.
This paper, which take Henan Province, Yiyang County, as example, selected
rural household biogas, pulsory education, village roads, to reveal the
mu