文档介绍：劳动关系学第十六讲集体争议与产业行动(中国劳动关系学院)
第十六讲
集体争议与产业行动
教学目标:
一、了解我国集体争议的含义和分类
二、理解产业行动产生的原因
三、产业行动具备?
一、概念说明
集体争议和产业行动问题,总体上属于劳动争议问题的范畴
一般而言
个别劳动争议劳动争议处理程序
集体劳动争议产业行动方式
集体争议的概念
集体争议是指集体劳动关系中的劳动者或者劳动者集体,因劳动条件、社会保障等方面的权利义务问题,且其权利义务通常存在共同性或关联性,与雇主发生的法律纠纷。它是与个体性争议相对应的争议形式。
集体争议与个别争议的关键区别
集体争议与个体争议的关键区别是:争议当事人中劳动者一方,在人数和组织性方面的特征。
如果劳动者一方当事人是多人的,与同一雇主发生劳动争议,即通常在劳动者内部形成一定的组织性、群体性。这种劳动争议就称为集体争议。
如果劳动者是单人,或者虽是多人但相互不存在组织性(即不团结),则为个体性争议。
二、集体争议的类型
因签定和履行集体合同而发生的争议
结社(工会) 集体协商谈判谈判不成或履约纠纷产生争议
个体争议集合而成的集体争议
多名劳动者(3名以上)因共同事由与雇主发生集体性争议
我国目前发生的集体争议大多数属于后者
上述两种类型争议的主要区别
劳动者在争议发生之前是否、能否形成集体性、组织性
即劳动者的团结权在什么阶段行使
常规性集体争议发生过程
(1)劳动者团结、结社形成集体或者群体,选举谈判代表,或者组织、参加工会,以工会为其谈判代表
(2)劳动者的代表或者工会经过劳动者的授权,与雇主或者雇主组织一方进行集体谈判
(3)谈判不成(缔约阻滞),或者谈判虽然成功,但在履行集体合同中发生纠纷(履约纠纷),则劳资双方发生了集体争议。
常规性集体争议的发生过程
劳动者结社以产生
集体代表(工会)
集体谈判
谈判不成或
产生履行约纠纷
集体争议
个体争议集合而成的集体争议的形成过程
(1)同一雇主所雇佣的多名劳动者与雇主发生了大体相同的劳动争议
(2)诸多劳动者各自采取申请劳动仲裁、提起诉讼、申诉或信访等方式,主张其个人权利、利益
(3)由于个体性当事人的能力限制或者主管机关不能正当履行职责,劳动者为了产生更大的影响力或节约成本,相互联合,形成了有组织性的当事人集体,即使众多的个体争议变为了集体争议。
三、产业行动
产业行动(industrial actions)
——指劳资关系双方当事人集体采取的单方面地(暂时)停止正常工作(经营)活动或者不与对方合作,以给对方施加压力的行动或措施
集体争议与产业行动的关系
产业行动是劳动者在集体争议中的一种比较激烈的策略和手段
从劳动者角度分析,他们在集体争议发生过程中,可以采取的行动策略和方法是多样的,如代表人诉讼、集团诉讼或仲裁等
当劳动者认为上述手段不能充分有效地保障其权益时,就可能采取产业行动
产业行动是集体劳动争议的最后斗争手段
它是劳资双方当事人都能够发动的、足以影响产业关系的行动。它是集体争议中劳资双方当事人都可能采取的最后手段、最有力的压力手段。
产业行动的基本特征
产业行动的主体:
可以是劳动者(一般是组织)
也可以是雇主(或组织)