文档介绍：劳动关系学第十四讲三方协商机制(中国劳动关系学院)
第十四讲
三方协商机制
教学目标
知晓三方协商机制的概念
了解三方协商机制的内容
理解三方协商机制的作用
问题引入
三方协商中的三方指的是哪三方?
劳动关系为什么需要三方协商来加以协调?
三方协商都协商些什么?
一、三方机制的概念
根据我国于1990年批准的国际劳工组织《三方协商促进国际劳工标准公约》(1976年144号):
三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间,就制定和实施经济和社会政策而进行的所有交往和活动
三方机制中的劳、资、政三方的现实代表
政
政府劳动部门
劳
工会组织
资
雇主组织
二、三方协商的实质
三方协商的过程
是在社会生活中有差异的三方之间实行三方共同协商、消除误解、增进了解、弱化争议、取得共识的过程
三方协商的实质
是一种权利分享、权利制衡
三、三方协商的目标
在政府、雇主、劳动者存在力量对比和利益分歧的基础上,通过三方的努力寻求一种平衡来实现劳动关系的和谐稳定
四、三方机制的特征
1、主体独立
2、权利对等
3、民主协商
4、充分合作
1、主体独立
主体独立是指参与协商的三方代表——政府、雇主组织和工人组织地位独立,分别代表不同的利益主体。各方都有独立的发言权和表决权,不受其他方的制约
独立性为三方充分行使各自权利奠定了重要基础,是协商谈判的前提条件
2、权利对等
权利平等是三方平等协商的基础和条件,也是三方机制的重要特征。
在涉及劳动关系重大问题的协商过程中,必须充分行使各方的权利,任何一方都不能凌驾于它方之上,单方无权对它方发号施令。
3、民主协商
民主协商是三方机制产生的根源,也是三方机制的重要特征
只有在协商过程中充分发扬民主,充分听取各方、甚至每位代表的意见,才能形成比较科学和可行的方案和意见
4、充分合作
三方机制的目的就是在民主协商的基础上达成共识
三方协商中,各方虽然都是以各方自身利益为基本出发点,但三方的目标都是预防和处理争议,实现共同发展
五、三方机制的历史
从国际上来看,通过三方协商来协调和处理劳动关系
是国际工人运动推动的结果
是政治民主制度发展的结果
是政府扩大管理职能的结果
六、三方协商机制的作用
第一、咨询和对话的职能
第二、谈判的职能
第三、仲裁和协调的职能
七、三方协商机制运行的原则
1、利益均衡原则
2、补偿原则
3、许诺和期许原则
4、信息开放原则
八、我国三方协商机制的法律制度
《工会法》第24条
《劳动合同法》第8>5条
我国已批准的ILO第144号公约《三方协商促进履行国际劳工标准公约》
九、我国的三方会议制度
2001年8月,劳动和社会保障部会同中华全国总工会、中国企业联合会建立了“国家协调劳动关系三方会议制度”,并召开了第一次国家级协调劳动关系三方会议
三方会议由劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会三方组成
十、中国三方协商机制的特点