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分类号: 学号:20091484

管理学硕士学位论文

企业家政府及其对中国行政
改革的启示

学位申请人: 李慕白
指导教师: 胥仕元教授
学位类别: 管理学硕士
学科专业: 行政管理
授予单位: 河北大学
答辩日期: 二○一二年六月
Classified Index: CODE:10075
: NO:20091484

A Dissertation for the Degree of

Entrepreneur government and the
enlightenment to China of
administrative reform
    

Candidate: Li Mubai
Supervisor: Prof. Xu Shiyuan
Academic Degree Applied Master of Management Degree
Specialty: Administration
University: Hebei University
Date of Oral Examination: June, 2012
摘要
摘要
上世纪末,随着西方国家的经济和社会矛盾的不断出现,出现了所谓的官僚制困境。
并随着以美国为代表的西方社会掀起的推崇市场经济运作模式的新社会思潮的兴起,一
场旨在以“企业家精神”改造官僚制政府,构建新型的企业家政府的活动轰轰烈烈的开
展起来。
企业家政府的目的在于替代官僚制和克服官僚制的缺陷。而官僚制是在工业经济时
代出现的,并以法理型权威和工具理性作为理论依据的,在工业时代特定历史背景下产
生过积极作用的一种行政管理理论。但其已不能适应以市场经济和信息技术为特征并迅
速变化的当代社会的要求,并因此出现了所谓的官僚制困境。
企业家政府的核心在于“企业家精神”,即一种合理利用资源,追求效率和效能最
大化的精神。企业家政府理论通过十项原则等内容,借鉴在管理上更具有效率的私营企
业管理模式,改造官僚制的行政机构,从而构建一个新型的、有效率的政府,即企业家
政府。而这种新型的政府范式并不是排斥公共性,而是一种更好的发挥公共性职能的政
府,是一种新的行政管理范式。同时,企业家政府理论还是行政管理理论的一大突破性
发展,即企业家政府理论将行政管理研究的重点由静态的政府组织架构转向为动态的政
府内在运行机制。
而我国目前仍然处于转型期,也需要一种新型的行政管理理论来服务我国政府改革
和行政管理的发展。而企业家政府的研究方向转向、发挥企业家精神的方式等都对我国
的政府机构改革和行政伦理建设等方面具有一定的借鉴意义和启示。而更好的学习、借
鉴和利用企业家政府理论以服务我国的行政管理事业,更是我国实现跨越式发展的一次
重大机遇。

关键词企业家政府官僚制行政改革
I
Abstract
Abstract
In the end of last century, with western economic and social problems, the bureaucratic
difficulties appeared. And so, as represented by America's western society praise a new social
trends with market economy operation, a trend of use "entrepreneurship" reform bureaucracy,
and establishing a new entrepreneur government activities magnificent and victorious
appeared.
The purpose of the entrepreneur government is to replace bureaucracy, and solve the
defects of the bureaucracy. bureaucracy is appearing in the industrial economy, based on the
legal authority and tools rational theoretic