文档介绍：铁 道 部中国地铁路运营管理办法1988年12月19日 铁运〔1988〕776号目录第一章 总则第二章 管理体制和机构设置第三章 运营管理第一节经营式和管理原则第二节管理的目的和主要制度第三节运输组织与管理第四节运价及专项建设基金的管理第五节经济效益的考核第四章联合经营第一节联营原则及审批第二节联营组织性质与领导第三节运价、纳税和资产第四节盈亏及停止联营第五章 附则中国地铁路运营管理办法第一章 总 则第一条地铁路系指以地为主筹资建设, 由地独自或联合经营管理,承担社会运输的铁路。第二条地铁路是我国交通运输网的一支不可忽视的力量,是铁路的延伸和重要组成部分。努力提高地铁路的运营管理水平,充分发挥其运输效能,对促进国民经济发展,缓和交通运输紧,特别对开放搞活地经济,有着极其重要的作用。第三条为加强地铁路的运营管理,充分利用其运输能力,不断提高经济效益,特制定本办法。地铁路的运营管理, 除另有规定外,均照本办法办理。第二章 管理体制和机构设置第四条为加强对地铁路事业的领导和行业管理,国铁主管部门委托地铁路主管部门设立相应的地铁路管理机构,其职责围是:研究和提出地铁路管理与发展的针、政策的建议。.组织编制和审定地铁路的管理规程和技术规。.协调铁路局与地铁路部门的关系,解决地铁路与铁路交接站或换装站接轨有关问题。.汇编地铁路中长期基本建设规划和年度基本建设建议计划。.审批铁路局与地铁路部门联营的协议或办法。.掌管国铁对地铁路基本建设补助资金的使用。.汇总掌握地铁路的计划与统计。.审查、安排和协助解决地铁路所需的铁路专用器材。.对地铁路的建设与经营实行行业管理,进行技术、业务指导。协助地铁路培训主要技术业务干部。协助地铁路开展利用外资的有关事宜。第五条建有地铁路的省、自治区、直辖市(以下简称省)应设置地铁路局(或公司,以下简称地铁路局),领导管理省各地铁路企业。如只有少量地铁路,且运量不大时,可商请铁路局(或分局)代管。第六条 省地铁路局系省政府经济管理部门,对省地铁路企业行使政府职能。省地铁路局在技术、业务、行业规划、计划统计归口诸面,受国铁主管部门指导。第七条 地铁路按管理围或运量大小,分别设置的局、处、公司、段或分公司等经营管理基层单位,是独立核算自负盈亏的经济实体,受省地铁路局的领导。第三章运营管理第一节 经营式和管理原则第八条 地铁路经营管理有独自经营和联合经营两种基本式:独自经营,指地筹资(含集资和资助)建设的铁路,由地独自经营;.联合经营,系指地铁路与铁路或有关部门为发挥联合的优势,在自愿平等互利的原则下,对某些线路实行产权不变的联合经营。在两种基本经营式的前提下,进而实行经营承包责任制或租凭承包责任制。第九条不论采用那种经营式,基层企业都要按照中共中央关于经济改革的决定,实行厂长(经理)负责制和任期目标责任制,建立高效率的生产指挥和经营管理系统,健全职工代表大会和各项管理制度。企业党组织要积极支持厂长行使职权,保证与监督党和针、政策的贯彻执行。第二节 管理的目的和主要制度第十条搞好运营管理的目的,是为了以最低的运输消耗,最大限度地向社会提供安全、迅速、经济、便的运力,完成旅客和货物的运输,增加企业经济效益,使经营管理不断升级。第十一条 地铁路运营管理工作要坚决贯彻“安全第一、预防为主”的针,坚持把安全工作放在首位, 实行计划管理、定额管理、目标管