文档介绍：全国注册安全工程师执业资格考试辅导
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安全生产法律基础知识
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第一章  安全生产法律基础知识

第一节法的概念、特征、分类和基本内容
第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
第三节我国安全生产法律体系的基本框架
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第一章  安全生产法律基础知识
考试内容：
第一节法的特征和分类
了解法的特征和分类。
第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则；
了解安全生产立法的必要性
第三节我国安全生产法律体系的基本框架熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。
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第一节法的概念、特征、分类和基本内容
一、法的概念、特征和分类
（一）法的概念
广义的法：定义（传统），国家制定或认可，由国家强制力保证实施的，体现统治阶级意志的，行为规范总和。
狭义的法：指具体的法律规范。
成文法和不成文法。
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（二）法律规范
规范：社会规范和技术规范。
法律规范是社会规范的一种。
法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。
法律规范与其他社会规范的区别。
法律规范的构成：假定、处理和制裁。
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（三）法的本质
意志内容的一般性：
意志内容的客观性：由统治阶级的社会物质生活条件决定。
意志内容的统一性：
（四）法的效力
1、对人的效力：属人主义、属地主义、折衷主义（属人主义、属地主义结合），我国采用属人主义、属地主义结合原则。
2、地域效力：
3、时间效力：
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（五）法的特征
法所表现的意志是一种社会意识形态。法是一种特殊的社会规范。
法的特征：法的定义、法的本质
四个方面 P3-4页
（六）法的分类
1、成文法和不成文法；
2、按法律地位和法律效劳的层级划分：
宪法—法律—行政法规—地方性法规—行政规章；
上述的法文件的制定主体。
3、宪法性法律和普通法律
4、特殊法和一般法（普通法）
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二、社会主义法的基本内容
（一）依法治国基本方略和依法行政基本准则
1、依法行政的基本原则
2、依法行政的基本要求：合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
（二）社会主义法治
1、法治的内涵：
立法、执法、守法；法律制裁；管理国家的一种方式。
（静态的法和动态的法的运行、及管理国家的一种理念、思想的综合）
法制与法治的关系，概念的区别。P8
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
（三）社会主义法的适用
三原则：P9-10。
依法独立行使职权，事实为依据、法律为准绳，公民在法律上一律平等
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第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
一、安全生产立法的必要性
（一）安全生产立法的含义
（二）加强安全生产立法的必要性
安全生产法制不健全：（P10）
意识淡薄；出现新情况、新问题；立法滞后；机构改革和职能转变，监管体制不健全；缺乏执法手段。
必要性：（P12-13）
依法行政的需要；规范安全生产的需要；制裁安全生产违法行为的需要；建立健全法律体系的需要。
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