文档介绍：行文标准和注意事项
一、行文关系和标准
公文是实实在在的办事工具，制发出来的文件不是上报、下发，就是平行往来，总而言之它总是要运行的，这就是“行文”。行文是公文制发全过程的关键一环，指的是一个机关给另一个对方机关或内部机构发文，这一发一收之间肯定组成一对行文关泵。机关、团体、单位之间的关系，通常包含上下级关系、平级关系、业务指导关系等多个，公文的行文关系必须以这种隶属和相互关系为基础标准进行行文，不可超越这个标准。 依据上述标准，各级机关或单位之间的行文可分为：下行、上行、平行三个方面。
(一)下行文 下行文是上级领导机关对所属下级机关的行文。在下行文的行文关系上，应注意处理好以下六点： (l)要选准下行文种。包含决定、决议、命令(令)、指示、通知、通报、意见、会议纪要、批复等：属于非法定文种的文件，对下不可直接发出，应另加通知作为主件，将下发的非法定文种作为附件，一并下发。 (2)通常只发直属下级，也能够扩大所属各级。 (3)公文性文件(如公告、公报、布告、通告)，凡经过报纸、电台、电视台直接和广大人民群众见面而不另行行文的，应视为正式公文。 (4)对下属受双重领导的单位，一个上级机关向这种单位下行批复、专门性的决定和通知时(比如领导组员的任免、机构的增减、业务上的关键事项等)，应该依据需要，抄送另一个上级机关。 (5)上级机关不可和下级机关(如市政府和市交通局)联合向基层行文。因为市交通局和市政府不是平行单位，是市政府所属的一个部门，以市政府名义行文再加上交通局显然是多此一举。 (6)本机关的党组不能向下属机关的党组直接行文(如市政府党组对县政府党组)，更不能向下一级行政机关行文(如市政府党组对下级的县政府)。因为它们之间不存在隶属关系，—个行政机关的觉组，只对本机关行使党的领导，对上只对上级或同级党委负责并汇报工作：以党组名义报给上级党委的请示、汇报，党委可批转(转发)下属单位的党组织要求落实实施：
(二)上行文 上行文是下级机关向上级领导机关‘包含有业务指导关系的上级机关在内)的行文。在上行文的关系上，应注意把握以下四点： (1)要选准上行文种：即请示、汇报和上报的意见，议案在某种意义上讲应视为上行 文种。向上级报送非法定文种的公文时，如总结、计划、调查汇报等，可另加以汇报作载体的“文件头”，如系简报可直接报送。 (2)通常不能越级。 (3)党政不能直接交叉行请示、汇报性文件： (4)受双重领导的机关，在向上级报送“请示”时，应主送一个上级机关，抄送另一个上级机关，不可一并主送。
(三)平行文 平行文是平行机关或不相隶属机关之间的行文。在平行文的关系上，应注意两点： (1)要选准平行文种，即函和周知性的通知。 (2)平行文在写法上要做到态度谦和，多用商议的语气，不能强加于人，更不能用指示性的口吻。
二、行文关系中常见的错误
任何事物的发展和产生全部有其客观规律性。公文的行文关系，也不是随意发生的，是依据机关的性质、地位、隶属关系及职权范围来划分的。不论是公文的撰写还是传输，全部要正确地依据行文关系去做。只有从实际出发，依据客观规律办事，才能使公文真正起到办理公务的“一个关键工具”的作用。这对于提升党和国家机器的组织管理效能有着极其关键的作用。 现在在公文的制发中，存在着不符合正确的行文标