文档介绍：铜陵市美好乡村规划研究(专家评审会) 深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司铜陵市规划勘测设计研究院有限公司 一、项目背景与理解二、乡村实践与认识三、现状问题与需求四、规划体系与要求五、规划要素与指引六、管理措施与建议汇报内容一、项目背景与理解 4 ?以治理生活垃圾为主的“农村清洁工程”; ?以提高土地集约利用为主的“农村土地整治示范工程”; ?农村环境连片整治示范工程; ?农村危房改造计划; ?公共服务设施和道路、基础设施建设工程等。项目背景“十二五”以来安徽省以“村容村貌整治”为抓手,提出建设“美好乡村、清洁乡村”,2011年开始组织试点村的申报工作政策文件重点责任部门“千村百镇”示范工程《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见》2006 经济环境文化省政府领导农村清洁工程《安徽省农村清洁工程实施办法》2010 环境省住房和城乡建设厅土地整治示范工程 资源省国土资源厅农村环境连片整治示范工程 环境省环保厅农村危房改造和村庄整治工程《安徽省人民政府关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》 环境省政府领导,省住房和城乡建设厅牵头 5 铜陵现状: ?村庄规划编制较为滞后,2006年组织编制了全市村庄布点规划和部分村庄规划,时间较早,尚未全覆盖; ?近几年配合新农村建设的整治工作目标,编制了大量村庄整治规划,关注局部问题的改善。?29个试点村作为铜陵城乡一体化和新农村建设的示范点,法定的村庄规划应怎么编,如何推广到其他村庄,相应的管理对策如何配套成为当前迫切需求。项目背景规划编制要求规划管理要求规划建设要求“规划怎么编?”“村庄怎么建?”“政府怎么管?” 6 n重点访谈:城乡一体化办公室、市国土资源局、市城乡规划局、镇规划分局/镇乡规划站 n了解了乡村地区发展现状、规划编制和管理现状及问题(1)现状调研:2012年7月3日-10日工作目标(2)初步成果汇报:2012年9月17日恰逢安徽省美好乡村的系列规划和政策出台,项目组收集了相关文件,根据委托方的修改意见,与最新规划和政策充分衔接,调整了对应工作内容。《安徽省关于全面推进美好乡村建设的决定》2012 《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》《安徽省村庄布点规划导则》(试行) 《安徽省美好乡村建设标准》(试行) 7 工作目标规划先行,引导管控?贯彻落实安徽省级层面美好乡村的建设目标和要求; ?结合铜陵地方现状问题及城乡一体化发展形势需求。规划编制要求规划管理要求规划建设要求“规划怎么编?”“村庄怎么建?”“政府怎么管?”(3)修改成果汇报:2012年11月3日根据当前工作需求,明确将工作重点放在规划编制和建设要求,并将研究成果转化为正式的政策文件。二、乡村实践与认识 9 各地实践:特色产业发展与环境整治美化、服务设施完善的共同推进目标策略主要措施安吉?村村优美?家家创业?处处和谐?人人幸福?环境提升?产业提升?服务提升?素质提升(1)实施“环境提升工程”,开展自然环境的生态化保护和人居环境的功能化改造。包括:村庄环境整治全覆盖;统筹安排各类项目资金,集中力量进行生态村建设,提升核心示范区块的水平。(2)实施“产业提升工程”,坚持农村产业的特色化发展和农民就业的多元化拓展。包括:实施全民创业计划, 设立农村创业基金,坚持乡村工业的集群化发展;提升“农家乐”发展水平,建成集“吃、住、游、购、体验”为一体的新型“农家乐”;促进规模生产经营,建设一批高规格的现代农业园区。(3)实施“服务提升工程”,开展农村新社区的规范化建设和社会保障的无缝化整合。包括:优化布局,按照“城乡规划一张图”、“城乡建设一盘棋”的要求,着力培育中心村,建设农村新型社区;加强民主管理、民主决策,妥善处理经济社会发展中的各种利益矛盾。(4)实施“素质提升工程”,开展农村乡土文化的个性化展示和农民素质的现代化培育。包括:传承优秀传统文化,寻找“生态游”和“民俗游”的结合点,使生态旅游更具地方特色;深化文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明家庭等文明创建活动;抓好“十万农村劳动力素质培训”工程,培养有文化、懂技术、会经营的现代农民。义乌?农村经济加快发展?农村环境不断改善?公共服务更加均等?基础设施更加完善?农村社会更加和谐?用科学的规划设计提升美丽乡村建设水平?构建舒适的农村生态人居体系和生态环境体系?构建高效生态的农村产业体系?进一步加强农村民生保障(1)科学编制美丽乡村建设规划。突出高标准、全覆盖的建设理念。(2)扎实推进农村生态人居建设。结合农村土地综合整治工作,推进城乡新社区建设;开展农村土地综合整治; 打造连线连片综合整治精品区域;推进农村生态建设;进一步完善农村基础设施建管体系。(3)大力发