文档介绍：12次党代会报告(定稿)
- 3 -
推进五城建设 打造丘区强县
为把南部建设成为现代生态大城市而努力奋斗
在中国共产党南部县第十二次代表大会上的报告
（2011年11月9日）
何修礼
同志们：
现在，我代表中国共产党南部县第十一届委员会向大会报告工作，请予审议。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，开放创新，同力争先，推进“五城”建设，打造丘区强县，建设现代生态大城市，努力争当南充“两个区域中心城市”建设的“排头兵”。
一、认清当前形势，肩负加快建设现代生态大城市的历史使命
当前，我们已站在加快发展、科学发展、跨越发展的新起点上，全县各级党组织和党员干部一定要认清形势，抓住机遇，切实增强建设现代生态大城市的历史使命感和时代责任感。
（一）加快建设现代生态大城市是历史发展的必然选择，我们应该而且必须顺应生态优先、绿色发展的时代潮流。建设生态经济、生态环境、生态文明三位一体的
- 4 -
生态城市，是未来城市发展的方向。从生态上看，随着发展质量和生活水平的大幅提升，建设亲水、亲绿、亲田园，文明、和谐、可持续的生态城市，已成为当今世界城市发展的新潮流和人类追求幸福生活的必由之路。我国沿海和中原经济区，已率先提出并建设生态城市，一场前所未有的“城市绿色革命”正蓬勃兴起。从规模上看，发达国家城市化率在70%以上，发展中国家城市化率在65%以上，%。市第五次党代会发出了建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市和“有条件县城向大中城市迈进”的号召，在南充9县市区中，南部拥有130万人，具有人口最多、绿化最好、自然生态禀赋最优和地处“1小时南充、2小时成渝、5小时西安”等不可复制的优势，理应率先迈入50万人现代生态大城市。
（二）加快建设现代生态大城市具有良好的基础，我们应该而且必须保持高位求进、大有作为的发展态势。县十一次党代会以来的五年，是南部抢抓机遇、励精图治的五年，是经济快速增长、城乡面貌一新的五年，是社会和谐稳定、人民安居乐业的五年。一是保持了高位发展的势头。五年来，全县地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、%、%、%、%，其中，地方财政一般预算收入、固定资产投资
- 4 -
基本实现“三年翻一番、五年接近翻两番”。只要我们保持这样的势头，就能解决南部发展面临的问题。二是夯实了跨越发展的基础。三年建成连通95%乡镇、50%村的3000多公里农村水泥公路网络，完成了县行政中心搬迁和市民公园、西河大桥、城西客运站、110千伏变电站、50万方天然气输气管道、黑龙观新农村示范片、龛院寺扶贫新村等具有“拐点”意义的重大项目，启动了“三高一铁”、革命老区连片扶贫开发、杜家湾制水厂、城北片区2300亩土地整治、新区文体产业园、新世纪购物中心、“四街两路”特色商业步行街等重点工程，城市建成区面积扩大到28平方公里、常住人口达到28万。南部已具备建设现代生态大城市的坚实基础。三是培育了支撑发展的产业。规划26平方公里的南部经济开发区，属全省成长型特色产业园区，已建成7平方公里，入驻中盐银港、华润雪花、国能生物、海南金鹿、嘉佳丝绸等工业企业76户，形成了“一区三园”的格局；发展速生林45万亩、蚕桑35万亩，建成国家优质种苗基地2000亩，蚕桑、速生林、水果、畜禽四大特色产业基地初具规模，挤进全省林产业十强县、全省蚕桑产业四强县；建成升钟湖国家4A级旅游景区、600亩全国最大“桂博园”、3000公里“立
- 21 -
（三）加快建设现代生态大城市面临前所未有的挑战，我们应该而且必须坚定克难奋进、加速崛起的信心。从城镇到城市、再到大城市，是一条循序渐进、艰难曲折的发展道路。近年来，我们虽然办成了多年最想办又最难办、看似不可能的一批大事难事，但人口多、底子薄、发展慢、环境差、欠发达的县情仍然没有根本改变，与全国全省全市的差距依然巨大。从全国看，2010年我县主要经济指标与人口、基础和起步相近的江苏省如皋市比，；与同属西部地区、且过去发展不如南部的重庆市长寿区比，；从国际通用的衡量工业化城镇化水平三项指标看，我县人均GDP仅为全国的53%，非农就业比重低于全国9个百分点，城镇化率低于全国8个百分点，工业化城镇化进程远远落后于全国水平。若再不超常思维、超常工作、超常付出、奋力赶超，差距还将扩大。从全省看，目前，四川已进入工业