文档介绍：农村综合改革实施方案
农村综合改革实施方案
农村综合改革实施方案为全面深化我镇农村综合改革，完善乡村治理机制，进一步推进“三个整合〞，激发农村开展活力。根据?中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室印发〈**市**区关于加大力度推进农村综合改革的实施方案〉的通知?〔**委办发电〔20**〕11号〕和20**年**市全面推进农村综合改革工作会议的要求，为确保工作有序推进，取得实效，现提出**镇20**年农村综合改革实施方案，具体如下。
一、突出抓好“三个重心下移〞，创新农村社会治理体制机制。按照“抓两头、促中间〞的思路，不断完善和标准村级各种组织，着力构建以村级党组织为核心，基层自治组织、农村经济组织相结合的作用突出的村级基层组织体系，激发农村经济社会开展活力。
〔一〕进一步夯实党在农村的执政根底。
1、抓好农村党员队伍建设。开展党员重点向农村倾斜，实施“好人+能人〞发现培养工程，将农村优秀人才吸纳入党组织。通过建立设岗锻炼机制、结对帮带机制、考评使用机制，培养村级党组织书记后备人才队伍。
2、发挥党组织的领导核心作用。党总支要对新建党支部加强业务指导，催促完善工作制度，确保标准运行。认真落实班子联席会议制度和党群联席会议制度，确保党组织在讨论决策本村经济社会开展的全局性重大问题中发挥领导核心作用。
3、加强软弱松散村级党组织整治力度。全面了解情况，形成动态台帐，坚持领导干部带头包村整顿、“一村一策〞分类整顿，确保今年党委书记挂点联系软弱松散村全覆盖，“第一书记〞全部脱产驻村参与整顿工作。[责任部门：
组织办; 协助部门：
农综改办；完成时间：
20**年6月底前]
〔二〕进一步推动村民自治有效落实。
4、全面完成村委会规模调整准备工作。一要开展调查摸底工作，4月份前完成调查摸底工作并形成调研报告；二要制定规模调整工作方案，9月底前完成；三要严格按照?村民委员会组织法?规定的程序，完成村委会规模调整方案民主表决、报请审批、组织实施和建章立制等工作，为明年村级“两委〞换届时全面推进村委会规模调整奠定坚实根底。
5、加强村民理事会建设。制定出台培育和标准村民理事会开展的指导意见，加强村民理事会标准运作、标准管理，指导村民理事会依法依规建立和完善理事会章程和民主协商议事规那么，重视选好配强理事会成员，解决好公共议事场所问题，找准理事切入点，推动各地村民理事会在乡村治理中更好地发挥作用。[责任部门：
社会事务办; 协助部门：
农综改办；完成时间：
20**年9月底前完成村委会规模调整工作方案]
6、充分发挥农村集体经济组织作用。充分发挥集体经济组织在管理和组织资源、资产等方面的优势，调动村集体成员积极性，因地制宜探索资源有效利用、提供效劳、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，重点开展物业经济、特色经济、效劳经济，壮大集体经济实力，带动农民增收致富，提高村集体自我开展与保障能力，到年底，初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，全镇有一定收入来源的农村根本建立起“有人做事、能做好事、运作标准、自我开展〞的农村集体经济组织。[责任部门：
农办，完成时间：
20**年12月底前]
7、建立健全村务监督委员会。明晰村务监督委员