文档介绍：纪念《反垄断法》实五周年
《反垄断法》实施五年来
国家工商总局反垄断执法工作进展
文/国家工商总局竞争执法局
《反垄断法》实施五年来, 国家工商总局立一制定出台工商机关部反垄断法
足职能,围绕健全机构、制度建设、案件查办、配套规章
宣传培训、国际合作等方面作了大量工作,取得
《反垄断法》颁布后,总局根据工作需要,
了积极成效。
及时启动了《反垄断法》配套规章制定工作。年来,
总局先后制定并颁布了部《反垄断法》配套规章,
机构一、加强执法力量,组建反垄断执法分别是《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用
市场支配地位案件程序规定》、《工商行政管理
机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序
为适应反垄断执法需要,总局专门组建了反
规定》’这两部执法程序规章和《工商行政管理机
垄断机构——反垄断与反不正当竞争执法局,具
关禁止垄断协议行为的规定》、《工商行政管理
体负责查处垄断协议和滥用市场支配地位行为案
机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》及《工
件、制止滥用行政权力排除限制竞争行为以及参
商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞
与反垄断立法等方面的工作。竞争执法局下设反
争行为的规定》部实体规章。部规章从程序到
垄断执法处和反垄断法律指导处,具体负责反垄
实体两个层面细化了反垄断法的规定,增强了法
断立法和执法相关工作。
律的可操作性,为开展反垄断工作奠定了很好基础。
同时,全国各省、地市、县级工商机关均设
有竞争执法机构负责辖区内执法工作。就反垄断二研究制定关于知识产权领域反垄断
执法而言,总局通过个案授权各省、自治区、直执法的指南和工商行政管理机关关于禁止滥
辖市工商机关查处垄断协议和滥用市场支配地位用知识产权排除、限制竞争行为的规定
案件,并一揽子授权省级工商机关制止滥用行政
为细化《反垄断法》第五十五条的规定,总
权力排除、限制竞争案件。全国各省、自治区、
局还组织开展了《关于知识产权领域反垄断执法
直辖市工商机关也根据自身职责,对内设的竞争
的指南》的制定工作,并以此为基础,从去年底
执法机构作出相应调整,进一步加大对辖区内竞
启动了《工商行政管理机关禁止滥用知识产权排
争活动的监管力度。
除、限制竞争行为的规定》以下简称《规定》
通过建立完善工商机关反垄断执法机制,发
的制定工作。考虑到指导工商机关执法实践的需
挥总局和地方局两个积极性,保障执法统一、有
要和其他国家知识产权领域反垄断立法的经验,
效实施。在个案调查时,总局对自己立案调查的
当前我们把《规定》的制定工作放在了优先位置上,
案件,可以自行开展调查,也可以委托有关省级、
集中力量完善《规定》。在广泛征求意见的基础上,
副省级以及计划单列市工商局开展案件调查工作。
争取推动其年内出台。
省级工商局对经授权由其立案调查的案件,可以
组织地市局、县级局进行调查,收集证据。
三、积极查办案件,维护公平竞争的
二、制定配套规章,完善反垄断法律市场秩序·
制宣《反垄断法》实施以来,总局先后收到大量
二蕴噩蟹膳田
纪念《厦垄法》实施五阁年
涉嫌垄断行为的投诉举报材料,经梳理后进行了《反垄断法》