文档介绍：临海市创建国家义务教育发展基本均衡市
自查自评报告
2008年以来,临海在通过省教育强市复查的基础上,把教育工作的重心转移到农村教育,创新举措,克难攻坚,全面推进义务教育均衡发展。根据《关于对县级政府开展义务教育均衡发展督导评估的通知》(浙教督室〔2011〕2号)要求,现将我市义务教育均衡发展自查自评情况报告如下:
一、基本情况
临海地处浙江沿海中部,位于长三角经济圈南翼,全市陆域面积2203平方公里,海域面积1819平方公里,总人口117万,辖14个镇、5个街道、994个行政村,,%。临海历史悠久,底蕴深厚,建城已有2000多年,是台州文明的发源地,是国家历史文化名城。临海山水秀丽,环境宜人,是国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市和中国宜居城市。2012年,,人均国内生产总值33680元;,,人均地方财政收入2427元;城镇居民人均可支配收入31597元,农村居民人均纯收入13918元。
临海素享“小邹鲁”美誉,自唐代广文博士郑虔在临海设馆办学开始,历来文教昌盛,人文荟萃,崇文重教蔚然成风。一直以来,市委、市政府始终把教育作为基础性、先导性、全局性工作摆在优先发展的战略地位,先后提出了“创建省教育强市”、“提升教育竞争力”、“实现教育基本现代化”等目标要求,实施了“减负、提质、均衡”、“教育管理体制调整”、“百所农村中小学建设”、“教育质量提升工程”等重大举措,以高目标引领大发展,以强管理促进上水平。全市现有小学11
4所,;初中36所,;特殊教育学校1所。全市义务教育学校共有在职教职工6914人,专任教师6642人,其中小学专任教师4037人、初中专任教师2605人。2004年被评为浙江省教育强市,2008年被评为省课外文体活动示范区,2009年被列为省“轻负高质”工作联系县。
二、措施与成效
临海地形地貌特征为“七山二水一分田”,教育的重头在农村,困难也在农村。近年来,市委、市政府积极创新机制,狠抓落实,全力推进义务教育均衡发展。
(一)加强领导,完善义务教育均衡发展机制。以机制建设为抓手,着力构建义务教育均衡发展长效机制。
一是构建义务教育管理合力。市委、市政府始终把教育当作一张金“名片”,摆在优先发展的战略地位,作为民生工程项目积极推进。市委、市政府主要领导和分管领导多次深入学校调研、指导,定期召开专题会议,听取教育工作汇报,研究解决教育发展中存在的困难和问题。并把义务教育均衡发展纳入各镇(街道)、市级有关部门年度工作目标责任制考核内容。市人大、市政协每年开展教育工作调研,市人大连续三年将城乡教育均衡发展列入专题审议。各镇(街道)、市级各有关部门认真落实市委、市政府部署,成立专门机构,落实具体人员,努力促进本辖区教育事业均衡发展,全市上下形成了重视教育、狠抓教育的良好局面。
二是研究制定均衡发展的政策措施。2005年,市委、市政府专门召开全市农村教育工作会议,出台了《关于进一步加快农村教育发展的决定》(临市委发〔2005〕52号),明确了扶持农村教育发展的一系列政策措施。2007年以来,市委、市政府又先后制定了《临海市教育事业发展“十一五”规划》(临政发〔2007〕165号)、《关于进一步做好义务教育招生工作若干意见的通知》(临政办〔2012〕114号)、《关于做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见》(临政办〔2012〕146号)等文件,为义务教育均衡发展提供了强有力保障。2012年,市委、市政府提出了教育强市的建设目标,制定了《临海市教育强市建设实施方案》(临市委发〔2012〕81号),把创建国家义务教育发展基本均衡市列为重要的工作目标。
三是完善义务教育经费保障机制。市政府出台了《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》(临政发〔2007〕165号)和《关于调整镇(街道)财政管理体制的通知》(临政发〔2009〕1号),将全市义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保“义务教育预算内经费拨款”、“生均预算内教育事业费”、“生均预算内公用经费”实现逐年增长,“义务教育预算内教育经费占财政支出比例”逐年提高,全面落实了农村义务教育免杂费、免课本作业本费、免住宿费及贫困生资助政策。5年来,全市每年教育经费占财政总支出均保持在18%以上。2012年,;小学、初中生均公用经费分别达到了647元、849元。
(二)加大投入,着力改善农村中小学办学条件。近年来,我市一直以改善农村中小学办学条件为突破口,切实加强农村中小学基础设施建设,努力办好农村每一所学校。
一是建立中小学校舍维修改造资金保障机制。学校经费每年