文档介绍：徐国华治理学学问点总结
第一节治理所要解决的基本冲突
有限的资源与相互竞争的多种目标的冲突，这是治理的基本冲突。
其次节治理的含义
治理是通过方案、组织、把握、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好的达到组历上升为科学。泰勒科学治理的精髓是用精确的调查争辩和科学学问来代替人的推断、意见和阅历。
B 讲究效率的优化思想和调查争辩的科学方法。
泰勒科学治理的局限性
A 泰勒对工人的看法是错误的。即坚持“经济人假设”
B 泰勒的科学治理仅重视技术的因素，不重视人群社会的因素。
第三节法约尔的一般治理
C “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和治理的问题。
一、法约尔一般治理的主要内容
企业活动类别和人员力量结构
泰勒重视作业阶层和技术力量，而法约尔更为重视一般性的治理工作和治理职能即方案、组织、指挥、协调与把握。
治理的一般原则
A 劳动分工 B 权利与责任 C 纪律 D 统一指挥 E 统一领导 F 个人利益听从集体利益 G 合理的酬劳 H 适当的集权与分权 I 跳板原则 J 秩序 K 公正 L 保持人员稳定 M 首创精神 N 人员的团结
治理工作的五大职能
方案就是探究将来和制定行动方案；组织就是建立企业的物质和社会的双重结构；指挥就是使其人员发挥作用；协调就是连接、联合、调和全部的活动和力气；把握就是留意一切是否按已制定得的规章和下达的命令进行。
二、对法约尔一般治理的评价
贡献：其系统性和理论性更强
局限：治理原则缺乏弹性
第四节霍桑试验和梅奥的人群关系论
一、霍桑试验
1 照明试验 2 继电器装配工人小组试验 3 大规模的访谈 4 对接线板接线工作室的研
究
二、梅奥及其人群关系理论的主要内容
工人是社会人而不是经济人
企业中存在着非正式组织
生产效率主要取决于职工的工作态度以及他和四周人的关系。三、梅奥人群关系理论的评价
贡献：梅奥人群关系理论克服了古典治理理论的不足，奠定了行为科学的基础，为管
理科学的进开放拓了新的领域，也为治理方法的变革指明白方向，导致了治理上的一系列改革，其中的一系列措施至今仍是治理者们所遵循的信条。
第五节巴纳德的组织理论
局限：A 过分强调非正式组织的作用 B 过多的强调感情的作用，好像职工的行动主要受感情和关系的支配。C 过分否定经济酬劳、工作条件、外部监督、作业标准的影响。
一、巴纳德的组织理论的主要内容
组织是一个合作系统

组织存在要有三个基本条件
A 明确的目标 B 协作的意愿 C 良好的沟通
组织效力与组织效率原则
组织效力：指组织实现其目标的力量或实现其目标的程度。
组织效率：指组织在实现其目标的过程中满足其成员个人目标的力量和程度。
权威接受论
治理者的权威并不是来自上级的授予，而是来自由下而上的认可。治理者权威的大小和指挥权利的有无，取决于下级人员接受其命令的程度。他认为单凭职权发号施令是不足取的，更重要的是取得下级的同意、支持和合作。
二、对巴纳德组织理论的评价
巴纳德最早把系统理论和社会学学问应用治理领域，创立了社会系统学派。
关于经理的职能，他与他的前人不同，他的前人多接受静态的、叙述的方式来说明，而巴纳德则接受分析性和动态性的方式加以说明。
巴纳德首先对沟通、动机、决策、目标和组织关系等问题进行了开创性的专题争辩，这引发了后人对此进行更深化的争辩。
巴纳德将法约尔等人的争辩向前推动了一大步。
巴纳德的权威接受论对权威提出了全新的看法，对我们很有启发。
第六节现代治理学派
西方现代治理思想大致可分为 7 高校派
治理程序学派
行为科学学派
决策理论学派
A 决策是一个简单的过程 B 程序化决策与非程序化决策 C 满足的行为准则 D 组织设计的任务就是建立一种制定决策的人——机系统
系统治理理论学派
系统治理理论侧重于用系统的观点来考察组织结构及治理的基本职能，他来源于一般治理理论和把握论。
权变理论学派
治理科学学派
有时人们把数理学派，决策学派和系统学派统称为治理科学学派，其特点是借助于数学模型和计算机技术争辩治理问题，而且是偏于定量的争辩。
阅历主义学派
第四章方案职能
第一节方案的性质
一、方案与方案工作的含义
方案：是一种结果，它是方案工作所包含的一系列活动完成之后产生的，是对将来行动方案的说明。
方案工作：是一种推测将来、设立目标、打算政策、选择方案的连续程序，以其能够经济的使用现有的资源，有效的把握将来的进展，获得最大组织成效。
二、方案工作的特点
方案工作为目标服务