文档介绍：浅析围标、串标行为及其防范
自从招投标发包方式在英国诞生并在中国出现，尤其招投标制度确立和推广实施以来，围标、串标现象在工程项目招投标和政府采购招标实践中屡见不鲜并愈演愈烈。由于认定围标、串标事实所需要的证据较难收集，而无论是《刑法触：虽然《政府采购法》和《招标投标法》等明确规定，招标采购单位不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况 ,但这些规定在实践中很难把握。因此，笔者建议：
（1）完善网上报名系统、建设资格预审平台、企业信息系统，这是前提。投标单位资质、人员职业资格、业绩、主要审计财务指标、信誉等信息全面录入企业信息系统,并及时更新.
（2）仅采用网上报名方式,避免投标集中报名给投标人之间创造实被废除、取消中标资格、限制投标、罚款等处罚后果负责。招标人在网上审查投标人填报信息与项目公告的投标人基本资格条件是否相符，决定报名是否通过。
（3）简化资格预审环节，资格审查条件不宜烦琐，资格审查采用网络审查进行，投标申请人通过资格预审系统填报资格预审申请并同时递交文本文件，资格证书等正本在开标前提交复核。招标人和资格预审委员会通过审查、核对投标人填报信息与企业年检申报纳入企业信息系统的最新信息，对比资格预审文件对合格投标人条件要求,确定合格投标人范围。
（4）采取不记名方式购买资格预审文件、招标文件资料，购买资料以发票为凭，登记环节由招标代理机构或其它组织者自行补登.
（5）在招标文件中给予投标必须的对工程较为详细的介绍，取消集中现场踏勘,踏勘改由投标人在规定时间内自行前往，必要时招标方现场人员予以适当介绍和支持。
（6）取消集中答疑，招标采购单位可通过招标网络系统公布（网络平台尚需开发，招标专业机构应当建立实用可行的、科学合理的招标事务平台，以便于咨讯发布，简化环节 ,减少人工操作手续,避免人为失误和漏洞）或在指定媒体（如招标公告发布媒体）予以答复。
2、加收投标人违法、违规、违约保证金投标保证金中增加投标人违法违规处罚保证金，由代理机构代收代缴,并在资格预审文件和招标文件中列明。投标人弄虚作假者一经核实取消投标资格、中标资格并没收投标保证金，严重者取消几年投标资格、进入诚信黑名单，甚至吊销资质证书等 .针对实践中有的投标人恶意低价中标而后弃标行为，可以增收低价中标风险担保金，使对低价中标而后弃标行为的处罚具有可行性、现实操作性，真正起到打击恶意低价中标行为的作用。对恶意低价中标者给予最严厉的处罚
――除经济处罚外可以吊销资质证书，甚至追究责任人法律责任，这是采用最低评标价法的基础.
3、优化评标办法
采用综合评分法的要科学设置拦标价，把不合理投标报价拒之门外,特别是货物和服务招标项目，要严格按照财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》要求，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分；定价格招质量,货物和服务招标项目可以在充分做好市场调查的基础上 ,定死合同价,然后只招质量，质量最好者为中标候选人.
围标的核心是高价中标’主要表现为哄抬标价—联合提高投标