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●全国林业计划与资金管理会议专栏
探索新的计划财
保林业重点工
。陕西省林业
建国以来, 在党和国家的大力支持下, 省渐改变了过去重年度计划、轻长远规划, 重项
委、省政府一直将植树造林、改善生态环境作为目争取、轻项目组织实施,重资金分配、轻资金
一项重要工作来抓,特别是年江总书记做管理的传统作法。在计划财务管理工作中, 我
出“再造一个山川秀美的西北地区”重要批示以们尽可能发挥各业务处室的作用, 调动各基层
及年朱总理提出的“退耕还林草,,封山单位的积极性和主动性。通过与各有关单位密
绿化,个体承包,以粮代赈”十六字措施后我省切配合, 形成合力, 共同推动了各重点工程的
紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇, 按币实施
照国家的总体部署, 有计划有步骤地先后启动、统筹规划。合理布局。近年来,我们组
实施了天然林保护、退耕还林草、三北防护林织人力,编制了《陕西省林业建设“十五”计划和
四期以及野生动植物保护和自然保护区建设等年远景规划》、《陕西省退耕还林草工程
工程在各级党委、政府的高度重视和各有关部规划》、《陕西省天然林保护工程实施方案》、
门的密切配合、大力支持下,全社会和广大人民《陕西省三北防护林四期工程实施方案》和《陕
群众广泛参与,全省上下齐心协力,各项工程开西省野生动植物保护及自然保护区建设规划》
,我省共完成退等, 明确了我省各项林业重点工程建设的指导
,其中退耕地造林种草思想、总体思路、奋斗目标、主攻方向和保障措
. 万亩, ; 施, 为我省今后一个时期林业建设和发展奠定
天保工程共分流人员人, 完成人工造林了坚实的基础。同时, 通过规划和实施方案的
. 万亩, 飞播造林. 万亩, 封山育林制定, 避免了工程投资和任务在具体地域上的
万亩: 三北防护林四期工程完成人工造重复, 综合平衡了各项投资在各行政区域之间
林万亩;新成立省级自然保护区五个,四个的分配,既保证了重点,又照顾了一般天然林
国家级保护区和一个珍稀动物饲养抢救中心的保护工程的公益林营造对象为国有林场和重
期规划和可研报告已经国家林业局审批, 扩点森工企业范围内的宜林荒山沙;退耕还林
建初步设计已基本完成草工程营造林对象为坡耕地和产量低而不
几年来, 为了不断适应新的林业形势发展稳的农田; 三北防护林四期工程营造林对象为
需要, 我们以积极探索新的计划财务管理模式集体宜林荒山沙和关中的平原绿化。
为突破口,以努力转变观念、加大宏观调控、加三、建章立制,规范管理。为了使我省林业
强部门协作和严格基本建设程序为手段, 有力重点工程计划财务管理工作从一开始就走上
地确保了各项林业重点工程的顺利实施。具体制度化、标准化、规范化、科学化的轨道,我厅
做法和措施是: 先后与省级有关部门联合或单独制定和下发
一了《陕西省种苗工程项目建设管理办法》、《陕
、转变观念,准确定位。国家投入巨额资
金用于林业重点工程建设, 不仅给我们赋予了西省种苗工程建设苗圃项目设计办法》、《陕西
权力, 更给我们赋予了相应的责任和义务计省种苗工程建设采种基地项目设计办法》、《陕
划财务工作