文档介绍：PPP 模式在城市轨道交通建设中的应用
于天放中国电建集团铁路建设有限公司
摘要:近些年我国的城市交通建设的步伐开始加快,并在规模上也有了增加,城市轨道交通作为是城市的基础性建设,其一直都面临着城市化迅速的发展及交通建设基础设施短缺的问题。随着时代的发展,城市轨道交通的建设就愈来愈重要,而将公私合营(PPP)的模式在城市轨道交通建设中进行有效的应用能够满足建设资金的不足问题,从而进一步促进城市轨道交通的健康发展,本文则主要就PPP模式的实际应用问题进行详细研究。
关键词:PPP模式;城市轨道交通; 模式作为是公共部门及私营企业的合作模式,共同参与到城市轨道交通的建设中,能够对国家的财政不足及满足城市发展的实际需求起到重要的作用,不仅能够缓解财政的紧迫性,同时也能够将建设及运营的实际效益最大化的增加。尤其是处在当前的重要发展阶段,PPP 模式的应用更是有着不可替代的作用。
城市轨道交通的经济特性分析我国的城市化建设速度不断的加快,为能够缓解城市的交通压力,对城市轨道交通的建设就有着其必要性。城市轨道交通有着用地节省以及运能大和环保高速,安全性能高等诸多的特点,这些优势对城市的交通稳定运行有着重要保障。另外,城市轨道交通还具有着经济的特性,其属于准公共产品,也就是运输服务有着消费的非竞争性和一定程度上的排他性,但又不属于纯公共产品及私人产品。同时也具有着极强的正外部性,以及在运营上有着一定公益性,也具有着比较强的获取现金的能力和资产保值增值的能力等。
模式理论分析PPP 模式理论就是Public—Private—Partnership 的缩写,主要是指政府和私人组织间为合作建设城市的基础设施项目等,所形成的合作伙伴关系,然后通过合同的签订及权利的明确保障合作的完成,从而来达到比单方行动更为有利的实施效果。这一模式的运营方式是多样化的,不仅能够在基
础设施的投资建设上能得到应用,同时也能够在非盈利建设的项目上进行应用。其最为重要的优势就是能够消除费用的超支,同时政府部门及私人企业能够相互的补长取短并促进投资主体的多元化,使得风险能够得到合理化的分配等。
城市轨道交通建设的PPP 模式构建分析城市轨道交通是一次性投资,所以在资金上较为庞大,并有着较长的工期,所以在诸多环节都存在着困境。建立一个良好的运营机制或者是盈利的模式就比较重要。在城市轨道交通的PPP 盈利模式方面主要可以通过政府补贴下的城市轨道交通PPP 模式,在建设期的补贴模式及运营期的补贴模式都可以。另外还有土地综合开发城市轨道交通PPP 模式,在这一模式的构建上就需要对城市轨道交通利益进行详细分析,以及对其利益还原进行分析。通过将以上两种模式进行对比能够发现,把城市轨道交通产生的沿线土地增值部分全部或者是部分的返还城市轨道交通项目较为可行。
这能够对正外部性所造成的效益收益不平衡的问题得到有机解决。
城市轨道交通建设中PPP 模式的应用策略将PPP 模式在城市轨道交通建设中进行实际的应用,要能够设计一个完善的策略,这样才能够最大化的将这一模式的作用得到充分的发挥。首先要能进一步的将融资渠道得到拓展,放松对国家政策性银行