文档介绍：对我国房地产市场政策与趋势分析
建设部政策研究中心王珏林
我国房地产市场的建立和形成
房地产市场宏观调控政策的重点
房地产市场调控政策的目标和发展趋势
房地产企业如何调整发展战略
我国住宅产业政策导向
一、我国房地产市场的建立和形成
改革开放以后,激活了流通领域,缓解了市场矛盾
农村实施土地承包责任制后,极大地调动了农民的积极性,粮食和副食问题基本得到了解决
在人民温饱问题初步得到改善以后,居住问题是大家的渴望
1、我国房地产市场的发展过程
1980年4月,邓小平同志提出了住房商品化的思路
1980年开始在烟台、邯郸、抚顺、蚌埠等四个城市开始进行房改试点
1988年国务院11号文提出住房商品化、社会化目标,提租补贴
1994年国务院发出《关于深化城镇住房制度改革的决定》,初步提出了建立住房新体制的框架,推行住房公积金制度,发展经济适用房
1998年国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化,提出建立和完善以经济适用房为主的住房供应体系

2003年,制定《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》重点提出了调整住房供应结构,加大住房保障制度建设等要求

2005年以来,国务院办公厅先后转发了《关于做好稳定住房价格的意见》(即“国八条”)和《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》(即“国六条”),综合运用经济、法律、和必要的行政手段,遏制投机性炒房,控制投资性购房,引导合理的住房消费,强化了政府对低收入家庭住房的保障责任
2、对我国房地产市场发展阶段的分析
自1998年我国政府开始推进房改政策以来,大概经过推进、培育和发展三个阶段
一是培育了房地产市场
二是培育了房地产开发企业

三是培育了消费市场
四是建立了中低收入家庭保障制度
二、国家对房地产市场宏观调控政策的重点
房价的过快上涨,带来的社会压力
市场的混乱,难以保护消费者的权益
投资、投机性购房比例过大,易出现金融风险
1、2005年国家对房地产市场调控政策的重点
2005年3月26日国务院办公厅发布了《关于切实稳定住房价格的通知》(国八条)
提出了高度重视稳定住房价格工作

切实负起稳定价格的责任,大力调整和改善住房供应结构
严格控制被动性住房要求,正确引导居民合理消费预期
2005年5月9日,国务院办公厅转发了建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、财税总局、银监会等七部委“关于做好稳定住房价格工作的意见”(七部委八条)
强化规划管理,改善住房供应结构
加大土地供应调控力度,严格土地管理
调整住房转让环节营业税政策,严格税收监管
加强经济适用房建设,完善廉租房制度
2、近期国家对房地产市场调控政策的重点
一是两个70%:就是通过城市规划和城市土地规划来进行调整,保证90平方米以下的普通商品房、经济适用房和廉租房能达到住宅用地中的70%建设目标

二是利用税收手段,控制5 年内住房转手交易行为
三是“两限、两竟”:在落实普通商品房比例时,考虑到一些中低收入家庭还是买不起房的现实,采取对部分土地实行限地价、限房价;对开发企业实施竟地价、竟房价