文档介绍：今年我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比去年上升××%。其中:群众来信访××*件,同比增加××*件,上升××*%;接待群众个人访××*件,同比上升××*%;接待群众集体访××*批次,和去年同期相同。信访局对群众反映问题立案查处××*件,占信访总量的××*%,协调处理××*件,直接答复××*件,占信访总量的××*%。群众来信来访办理率达到××*%。
一、基本情况及信访动向
我局从群众反映的问题中进行分析,发现我县今年信访工作呈现出以下新动向:
(一)信访总量呈上升趋势。2007年我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比增加××*件,上升××*%;2008年,我县信访局共接待群众来信来访××*件次,同比上升××*%,截止2009年我县信访工作情况来看,我县信访率三年连续上涨,工作情况不容乐观。
(二)缠诉缠访大量增加。今年,我局接待群众缠诉缠访××*件次,同比增加××*件,上升××*%。群众中主要反映农村土地纠纷、生产生活困难、移民落户、农民工工资、涉法案件执行等方面问题居多。如农民王××等人反映的土地问题,经法院判决或相关责任单位调查、核实,并书面答复了信访人,但由于信访人个人意愿、要求没有得到满足,就多次来县政府缠访、闹访,越级赴省市上访。
(三)集体访组织化倾向日趋明显,对抗性加剧。群众因水、电、土地、拖欠民工工资等生产生活中的困难,互相串联,来县政府上访,或选派代表,或多人积聚,群众情绪激动,言语偏激,不听劝阻,大吵大闹,明显带有人多势众,给政府施加压力的苗头,集体上访大部分都有挑头人,经常电话联系或聚集商议,给我们信访局在解决处理问题上增加难度。
(四)择机上访动向明显。个别信访群众信反映问题要求不切合实际,期望值太高,在责任单位调查处理没有达到上访者预期目的时,就开始不断无理缠访、闹访。特别是在中央、省、市、县召开重大会议、有重要政治活动等敏感时期,择机上访,想通过在敏感时期上访等行为,造成影响给政府施加压力,达到个人不切合实际的目的和要求。
(五)信访形式具有一定的片面性,产生信访不信法的错误思想。群众在信访中片面认为:“解决问题找企业、法院,不如找党委、政府;找基层不如找上层;小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决;人少上访没人重视,人多上访问题处理快”,由于这种心理作用,群众上访时情绪激动,行为激烈,言语偏激,提出一些不合理的过分要求,致使问题无法顺利处理。
(六)涉法案件上访增多,求决类问题居高不下。许多经公安、法院等司法机关受理或正在处理的案件,因群众对公安、法院依法判决、处理不服,或由于法院执行难等原因引起的涉法上访件逐年增多。群众中这类上访问题,主要体现在经济利益纠纷、权益维护等方面。矛盾的指向与人民群众的现实生产生活密切相关,经济性、现实性比较明显。
群众信访中呈现出的主要特点:
(一)信访主体宽。从信访主体的身份看,不仅有工人、农民等基本信访群体,而且有征地拆迁户、企业下岗人员、私营业主等重点信访群体;既有贫困户、残疾人、农民工等社会弱势群体,又有离退休干部、退役士兵等特殊群体。
(二)涉及层面广。从复杂程度看,涉及的领域不断扩大,触及的层面不断加深,既有社会矛盾、经济矛盾,也有体制矛盾、观念矛盾,还有相互交织的复合性矛盾。从反映的内容看,涉及群众切身利益的企业改制、征地拆