文档介绍：XX县农业局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施计划...
为深入贯彻落实党的十七大和县委第十一次党代会精神,进一步推进农业系统党风廉政建设和反腐败斗争工作,促进“三农”工作深入发展,现根据省、市、县惩防体系建设有关要求,结合我局实际,制定本实施计划。
一、惩治和预防腐败体系的总体要求
。高举中理论和“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三农”中心工作,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,为扎实推进现代高效生态农业发展,促进农业增效、农民增收、农村和谐稳定,全面落实“三二一”战略举措,提供坚强有力的政治和纪律保证。
。经过五年的努力,拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉制度体系基本形成,权力运行监控机制得以完善,从源头上防治腐败的各项改革不断深化,消极腐败现象进一步遏制,全县农业系统党风政风行风进一步好转,群众满意度有新的提高。
。2008-2009年为启动阶段,局机关各科站、局属各单位要按照本实施计划,规范工作程序,明确责任目标。坚持边研究、边实施、边完善,有计划有步骤地开展。2010年至2012年为全面推进阶段,要在总结、完善、提高、拓展上下工夫,全面深化防范工作,充分发挥惩防体系的作用。
二、加大教育力度,基本形成拒腐防变宣传教育长效机制
。把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育总体规划,列入各科站目标管理的范畴。认真开展党风党纪专题教育,教育和引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。把廉政勤政和艰苦奋斗教育与做官讲官德、做人讲公德教育结合起来,通过集中学习、分散自学、组织参观考察、专题讲座讨论、组织生活会、个别谈话提醒等多种形式,不断提高教育的有效性和针对性,进一步增强党员干部宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。
。局党委带头进行理想信念和廉洁从政教育,自觉抓好自身学习,以此来带动和促进全局的反腐倡廉教育工作。局领导班子成员要以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本要求,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标,以认真履行职责、提高服务“三农”能力和水平为着眼点,认真开展理想信念和从政道德教育。
。不断完善局党委理论中心组学习制度,定期安排反腐倡廉理论学习;每年集中开展一次廉政教育;健全领导干部上党课制度,局党委主要负责人每年要上一次廉政党课;充分发挥xx农业信息网的作用,积极开展反腐倡廉形势宣传,形成宣传合力,不断完善反腐倡廉大宣教工作格局。认真落实廉政谈话制度。局纪委每年对本单位中层干部进行廉政谈话,对直接从事人财物管理的干部职工定期进行廉政谈话。
。对新提任中层干部、新录用公务员和其他工作人员,有关领导都要进行廉政教育谈话。在重大业务、招标投标等活动之前,各牵头科室也要进行相应的廉政教育,落实防范措施。
。认真贯彻落实县纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,积极开展和谐机关创建活动,不断丰富廉政文化教育内涵。通过报告会、联欢会等多种形式,认真总结提炼农业系统在党风廉政建设中涌现的先进典型,大力弘扬廉洁奉公、勤政为民、服务“三农”的好人好事。注意运用典型案例,开展警示教育。坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,努力营造反腐倡廉的良好氛围。
(牵头科室:办公室、纪检监察室协办科室:有关科站)
三、加强制度建设,不断完善反腐倡廉制度体系
。凡涉及农业工作重大思路政策措施出台、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用以及其他重大事项决策等,在作出决策前,都要在一定范围内广泛征求党内外和相关部门的意见;按照集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定的原则形成决议;决策形成后,要及时通报情况,并按规定程序办理。坚持领导干部民主生活会制度,全年召开二次以上民主生活会,认真开展批评与自我批评,针对群众反映的问题和意见进行整改。党委领导要过好双重组织生活会。贯彻落实一把手
“四不直管”制度,明确班子领导分工,健全监督机制。实行党政“一把手”公开廉政承诺制度,接受社会的监督。
(牵头科室:办公室协办科室:有关科站)
。在干部选拔任用中充分发扬民主、强化监督、规范程序完善用人机制和激励机制。不断完善民主推荐、初始提名、考察程序、任前公示、竞争上岗、任职使用期制度规定。对新提任的中