文档介绍：第二章财政支出的基本理论
第一节:公共物品的提供、生产和定价
第二节:财政支出效益的分析和评价
第三节:财政的法制化、民主化和财政监督
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第一节公共物品的提供、生产和定价p31
一、公共物品的提供方式
二、公共生产
三、公共定价
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一、公共物品的提供方式p31
(一)公共物品的市场均衡问题p31-32
(二)纯公共物品提供方式p32
(三)混合物品的提供方式p33
(四)公共物品的私人提供问题p34
1974年,科斯《经济学中的灯塔》是公共物品私人提供理论研究之开端。
美国布砍南研究中心的tyler cowen从多个方面作了进一步的解释。
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
公共物品的特性,决定了公共物品的市场需求曲线的形式。
图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
公共物品的特性——非竞争性和非排他性,也决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品.
市场的运行机制——通过买卖提供产品和服务的,因而纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供;
提供公共物品来满足公共需要可以有两个系统:一是市场,一是政府;
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
·另一方面,政府是一个公共权力机构,政府拥有向社会成员征税的权力,税收是保证纯公共物品供给成本得到补偿的最好途径
·一方面,政府具有社会职能,因而满足全体社会成员的公共需要,追求社会目标,是政府本来应当承担的职责;
相对于市场机制而言,政府的性质和运行机制决定了他可以解决市场提供公共物品所存在的难题:
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
准公共物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质。准公共物品有两种不同类型:一类是具有非竞争性但同时具有排他性;另一类是由外部效应引起的
公共物品
纯公共物品
准公共物品(或称混合公共物品)
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政府:两种提供方式何者为优?
---依据效益和成本
不论采取哪种提供方式,该桥梁提供的社会效益和建筑成本是相同的,可比的是无论征税或收费都会产生的本身的成本及可能带来的一定的效率损失。
征税成本是指征管成本和缴纳成本,税收的效率损失是指因征税而带来的社会福利损失,亦称税收超额负担(这个问题将在税收有关章节中加以说明)。收费要设置管理设施和管理人员,也要花费成本。
另外,由于收费会在一定程度上限制过桥的车流量,在不过分拥挤的情况下,对社会而言产生一部分消费损失,这是收费的效率损失。最终选取哪种提供方式,取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比。
一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
4关于公共物品私人提供问题的研究和实践
早期探索:
科斯《经济学中的灯塔》
罗纳德·哈利·科斯(Ronald Harry Coase)
1910年12月29日-今
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一、公共物品的提供、生产和定价
(一)公共物品的提供方式
4关于公共物品私人提供问题的研究和实践
e Mason大学教授、布坎南中心研究员泰勒•柯文(Tyler Cowen)曾对公共物品私人提供的可能性进行了多方面的阐述,并提出了值得人们思考和参照的见解。
泰勒•柯文(Tyler Cowen)
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