文档介绍：中文摘要本文采取了实证分析和比对研究等方法,从指标设计、主体结构、方法选择和结果运用等四个方面,对哈尔滨市政府绩效评估体系的基本现状、存在问题及主要成因、国内先进经验进行了深度分析。在此基础上,本文提出完善哈尔滨市政府绩效评估,要从创造畅通的政府绩效评估外部环境入手,提高全员对政府绩效评估的认知水平与执行能力,完善现代电子政务体系建设,建立健全科学的配套性规章制度;要从评估体系本身入手,针对评估客体实际分类设定评估指标,选择多元评估主体,采取日常监管与年终评估并重的评估方式,建立奖惩结合评估结果运用机制。关键词:哈尔滨市政府绩效;评估体系;建议对策●‘.
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\螂删綾籈●黑龙江大学硕士学位论文,瑃猤:.籗琧;,.Ⅱ·
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目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯甀蕾论⋯⋯.⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯.⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..⋯⋯⋯.一、研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。二、国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、研究的基本思路与主要方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第一章政府绩效评估基本概念和理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节政府绩效评估的基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、政府绩效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、政府绩效管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。三、政府绩效评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节政府绩效评估的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、目标管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、关键指标理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三、标杆管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、确蠢∑拦览砺邸本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二章哈尔滨市政府绩效评估现状及其问题成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节政府绩效评估现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、设定统一模式的评估指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。三、采取翌年集中评估方式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第二节政府绩效评估存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、未针对不同评估客体差异化设定评估指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯...⋯⋯二、政府内部人员组成评估主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、评估结果主要运用于表彰奖励⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、社会公众等外部评估主体严重缺失⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯.●⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..’
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~、过度追求评估指标同一性而忽略必须的针对性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、服务型政府价值取向偏离导致评估主体单一化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、过程管理意识的欠缺造成评估方式过于简单化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯本章小结⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三章国内部分地区政府绩效评估先进经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..一、采取四种评估渠道⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.二、实行平时与年度并举评估机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节青岛市政府绩效评估可借鉴经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。一、实施分类分组评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、建立绩效问责制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..:⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。第三节沈阳市政府绩效评估可借鉴经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、评估突出民生指标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、多方位运用评估结果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第四节杭州市政府绩效评估可借鉴经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、多元主体参与评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二、建立信息化管理系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四章完善哈尔滨市政府绩效评估的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节提供哈尔滨市政府绩效评估所需保障性支撑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.“⑼晟葡执缱诱裉逑到ㄉ琛三、建立健全配套性规章制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、缺乏日常监管与阶段性评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.四、评估结果运用的途径过于单一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节政府绩效评估问题成因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、陈旧的评比奖励思想影响评估结果的科学运用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节上海市政府绩效评估可借鉴经验与启示⋯⋯⋯⋯⋯