文档介绍：西南大学
硕士学位论文
农村闲置宅基地流转问题研究
姓名:李文明
申请学位级别:硕士
专业:政治经济学
指导教师:祝志勇
20100501
农村闲置宅基地流转问题研究政治经济学专业硕士研究生指导老师摘要李文明祝志勇教授在我国,农村人均宅基地面积呈逐年增大趋势,甚至出现严重超标现象。一方面,农村新建住房增多,占用了大量土地,而原宅基地则因为没有完善的退出机制而被闲置,违背了农用建设用地占补平衡这一原则。另一方面,城市建设用地、工业建设用地却占用大量耕地,人地关系紧张。闲置宅基地流转,其实质就是将农村闲置宅基地使用权通过复垦置换成城市建设用地指标,以缓解城市化和工业建设用地的需求压力,以及宅基地在农民与农民、农村与城市之间转让来提高闲置宅基地的利用效率,同时也是增加农民财产性收益的有效途径。本文认为,闲置宅基地使用权的流转,与配置效率的提高,农村集体建设用地使用权直接进入土地流转一级市场,使农民以土地为要素参与工业化、城市化红利分配,是增加农民财产性收益、统筹城乡发展和土地、资本等要素双向流动的重要途径。本文对农村闲置宅基地流转的主要问题展丌研究,共分为七章,结构安排如下:第一章:导论。主要介绍本文的研究背景、研究目的、研究意义、研究方法与思路。第二章是理论借鉴部分。即本文研究宅基地流转所需的相关理论,包括:相关概念的界定、产权理论、社会保障理论以及统筹城乡发展理论,重点介绍社会保障理论。第三章是农村宅基地流转的机理分析,在农村集体土地直接参与土地一级交易市场买卖的前提下,构造农村宅基地流转的基础模型、流转双方各自的目标函数。重点分析在宅基地流转过程中政府、开发商与农民之间的博弈分析,说明三者在宅基地流转过程中的利益得失,为宅基地流转过程中平衡多方利益、尽力保护农民利益和权益的路径选择提供理论支撑。第四章主要对我国闲置宅基地流转现状、问题及原因分析,主要从以下两个小方面着手分析:一是综述我国宅基地闲置现状和流转状况,二是分析农村闲置宅基地流转中出现的问题及原因。第五章是闲置宅基地流转的路径选择,分为两部分:~是重庆市部分地区宅基地流转已有的实践;二是对已有的实践作简单评价并找出适合我国宅基地流转的路径选择。充分体现农民的主体地位,保护障农民的正当权利和根本利益,明摘璎
确政府在闲置宅基地流转过程中充当裁判的职责,而不是既当裁判又当球员。第六章提出政策建议。第七章是需进一步研究的问题。其中第三章和第五章是本文的重点。关键词:闲置宅基地城乡二元结构统筹城乡发展州南人’≯硕骸J囊痢韭匚
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学位论文题目:’::终夏峭学位论文作者签名:李主娟独创性声明学位论文版权使用授权书签字日期:矽,秒年乱蝗签字日期:矽矽年耭扩日本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果畚中引用他人已经发表或出版过的研究成果,文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ椋韭畚模嚎诓槐C埽口保密期限至年月止导师签名:签字日期:文甞本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规
第导论研究背景农村宅基地占地面积逐年增加宅基地是农民最重要的生活场所之一,也是保障农民生存的最基本财产之一,新中有了大幅改善,其中最突出的表现是人均住房面积逐年增加。然而,在城镇化建设和新农村建设有序推进的今天,农村宅基地大量闲置成为不可忽视的问题,主要表现在以下几方面:母镓⒎乓岳矗捎谂┟裉乇鹗谴罅颗┟窆さ睦臀袷杖胍延写蠓黾樱他们将多年的收入积攒起来改善住宅条件,在改建住房选址方面,多数农民并不是将原住房推倒就地重建,而是选择在交通便利、水源充足等条件比较优越的地方新建,大量良N滞帘晃耷榈慕ǔ勺》浚斐闪烁孛婊拇罅勘徽加谩T基地有的被用来堆放杂物‘,而更多的宅基地没有任何用途而保持原样,任其自生自灭,这就是当前我国农村相当普遍的“一户多宅窒蟆大量住户新建住房所产生的影响是,以前热闹非凡的农民聚居点因为农民住房向外迁移而变得人烟稀少、门可罗雀,形成了名副其实的空心村。而山上水源较差、阳光不充足、收成差的山地、贫瘠土地不得不被重新开垦成为耕地,“平地建住房,基本农田上山”已成为当前农村经济社会发展的普遍现象,并且这种趋势仍将持续下去。这样一来,因为没有做到占补平衡的用地原则。新宅