文档介绍：国家审计推进政府诚信建设研究国家审计推进政府诚信建设研究诚信是市场经济的木质要求,是社会生活正常运行的保障。但是由于种种原因,备种不讲诚信的欺诈行为在政府、企业、个人等社会生活各个层面屡屡发生。政府诚信建设对企业诚信和个人诚信建设具有较强的引领和示范作用。国家审计作为国家治理的基木工具,具有免疫功能,可以通过审计所特有的独立、客观、公正,密切关注政府在财政、金融、国有资产、民生、能源、环境等方面的不诚信行为,以及由此引起的社会问题,及早感受风险,提前发出警报。一、政府诚信缺失的原因分析(一)一般原因分析诚信缺失的一般原因很多,主要包括人性的因素、市场经济的因素、制度的因素。(1)从人性的角度分析。本文由毕业收集整理真与假是社会存在的两种基本形态,人既有真实的一面,也有虚假的一面(谢志华,2006);既有性木善的一面,也有性木恶的一面。从这个意义上讲,诚信缺失与人性的基木特征密切相关。当一个人,处于一个局限于有亲缘关系、地域关系的亲友、族人、乡人之间的熟人圈了,做什么事大家部知道,信息透明度高,人与人Z间互相制衡,监督非常有效,人性就会体现出真实的一面,就会遵循着一言既出,驷马难追的诚信原则,发扬性本善的一面,抑制性木恶的一面;当一个人脱离了熟人圈了,信息透明度低,人与人Z间缺乏有效制衡,个人行为得不到有效监督,人性的选择就有了很大的自由空间,真实的一面就会隐藏起来,虚假的一面就体现出来,性木恶的一面就会随Z流露出来,诚信缺失行为就会出现。(2)从市场经济的角度分析。市场经济追求利益最大化的基木原则是诚信缺失重要原因。古典经济学的鼻祖•亚当•斯密在《国富论》说我们每天所需的食物和饮料,不是出白屠夫、酿酒家或烙面师的恩惠,而是出于他们自利的打算。这种个人的利己动机在给经济增长带来活力的同时,也必然会产生个人利益与公共利益Z间的矛压。对于这对矛盾的解决,亚当•斯密一方面将市场比喻为看不见的手,认为在这只看不见的手控制下的市场竞争屮,经济人在主观上追求自己利益的同时,会达到在客观上利于他人和社会的良好效果;另一方曲他乂著了《道徳情操论》,特别强调H爱、白律、劳动****惯、诚实、公平、正义感、勇气、谦逊、公共精神以及公共道徳规范等,所有这些都是人们在前往市场Z前就必须拥冇的。(余源培,2002)0虽然政府不直接参与市场经济活动,但是生活在市场经济屮的政府官员却受到利益最大化原则的熏陶和引导,在有效监督缺乏的情况下,面临失信可以带来比诚实守信大得多的利益时,就可能会利用手中的权力追求个人利益最大化,选择失信。(3)从制度的角度分析。制度的不健全使得监督不能有效进行,失信的成木小于失信的收益,失信者得不到应有的惩罚,助长了诚信缺失的发生。虽然,从1986年颁布《民法通则》,确立诚实信用为民事活动的基木原则开始,我国陆续颁布T《合同法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《企业会计准则》等法律法规,均对诚信原则有了一定的规定,但是这些法律法规大多或者没有处罚细则,实务屮很难操作;或者处罚明显偏轻,起不到有效的威慑作用;或者缺乏前瞻性,对于践踏诚信的新型行为无法打击。从经济学的角度看,失信违约的收益大于成本,这必然导致诚信的缺失。毕业论文(二)特殊原因分析从封建社会到建国初期,我国政府一真是全能政府,一切祁是政府说的算。改革开放以后,随着市场经济的