文档介绍：公共管理硕士学位论文

哈尔滨空中交通管理中心管制员
培训问题的研究

刘建新

哈尔滨工业大学
2006 年 03 月
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公共管理硕士学位论文

哈尔滨空中交通管理中心管制员
培训问题的研究

硕士研究生:刘建新
导师:吴冲教授
申请学位:公共管理硕士
所在单位:哈尔滨空中交通管理中心
答辩日期:2006 年 03 月
授予学位单位:哈尔滨工业大学
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Dissertation for the Degree in Public Management

TRAINING RESEARCH FOR AIR TRAFFIC
CONTROLLER IN HARBIN AIR TRAFFIC
MANAGEMENT CENTER

Candidate: Liu Jianxin
Supervisor: Prof. Wu Chong
Academic Degree Applied for: Master of Public Administration
Unit: Harbin Air Traffic Management
center
Date of Defense: March, 2006
Degree-Oferring-Institution: Harbin Institute of Technology
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
摘要
我国民航体制改革于2002年1月份告一段落,民航监管部门与机场企业
政企分开,全部民航机场下放地方政府管理。民航空中交通管理中心作为唯
一隶属于民航总局的业务部门,其企业特点为典型的国有公共部门,管制员
的培训工作作为民航空中交通管理中心的一项具体业务,是关系到民航安全
事业和哈尔滨空中交通管理中心未来发展的重要工作。
本文从空中交通管制员的培训理论入手,结合哈尔滨空中交通管理中心
实际情况,分析管制员的培训需求,进而研究管制员培训工作存在的问题。
本文的创新研究是提出了环境分析型培训模式,将管制员的培训工作放在一
个有机的安全管理体系中去研究。在对哈尔滨空中交通管理中心的工作环境
和管理环境进行深入分析后,分别从实际工作、管理制度、部门关系、企业
文化等方面围绕培训工作阐述了解决哈尔滨空中交通管制员培训工作中存在
的问题的办法。
全文在公共管理理论的基础上结合哈尔滨空中交通管理中心的实际,为
哈尔滨空中交通管制员设计了竞争机制、为培训部门制定了中心负责型关系
模型,并根据实际工作总结了不同种类的培训方式、方法,提出了适合哈尔
滨空管中心的培训文化建设方向。

关键词空中交通;管制员培训;培训模式;对策研究
- I -
哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文
Abstract
Structural reform of Chinese Civil aviation achieved a result of one phase in
Jan. 2002. Air traffic control department of civil aviation have been separated
from the airport enterprises. All airports of civil aviation have been delivered to
the local governments. As the only business sector of CAAC (civil aviation
administration of China), air traffic management centers and other state-owned
public departments have the same enterprise characteristic. The air traffic
controllers’ training is a specific vocational work of